編者按：在3月16日克里米亞公投中，93%的投票支持加入俄羅斯。2月18日烏克蘭沖突局勢(shì)升級(jí)以來(lái)，烏俄美之間的博弈也愈演愈烈，沖突背后，能源和經(jīng)濟(jì)的因素十分突出。這讓人想起2011年“阿拉伯之春”革命中能源所起的作用。

印度油氣資源匱乏，發(fā)展核電是印度政府最佳的能源發(fā)展選項(xiàng)之一。在近年里法國(guó)等歐洲公司分食印度1500億美元核電市場(chǎng)的蛋糕時(shí)，美國(guó)政商兩界焦急萬(wàn)分。

與此同時(shí)，奧巴馬2009年就任美國(guó)總統(tǒng)后，立即著手調(diào)整美國(guó)的全球戰(zhàn)略，將“重返亞太”作為其最重要的工作之一。而在選擇可捆綁在美國(guó)全球治理“戰(zhàn)車”上的聯(lián)盟對(duì)象時(shí)，美國(guó)希望能將人口大國(guó)印度納入其中。

如何在印度既獲得商業(yè)利益，又能將小布什任期時(shí)與印度達(dá)成的面向21世紀(jì)的全方位戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系提升到“重返亞太”的戰(zhàn)略聯(lián)盟，成為奧巴馬政府當(dāng)時(shí)最重要的工作。

恰在此時(shí)，2011年的“阿拉伯之春”革命爆發(fā)，也門和埃及等國(guó)的統(tǒng)治者幾乎同時(shí)實(shí)施了“資源換治權(quán)”工程，即大量向美出口折價(jià)LNG（液化天然氣），以換取美國(guó)對(duì)其統(tǒng)治權(quán)的認(rèn)可與支持。但是，2007年以來(lái)，美國(guó)“頁(yè)巖氣革命”所造成的短期天然氣供給暴增，已使其國(guó)內(nèi)既有市場(chǎng)需求和管網(wǎng)系統(tǒng)安全容量無(wú)法消化。如果再無(wú)端進(jìn)口也門和埃及等國(guó)的LNG，必將加劇美國(guó)國(guó)內(nèi)天然氣供給過(guò)剩的局勢(shì)并沖擊上游企業(yè)。

然而，美國(guó)公司避而不談國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)安全容量不足的現(xiàn)實(shí)，反而借“阿拉伯之春”革命之機(jī)大肆砍價(jià)，以更低的價(jià)格接收了也門和埃及拋出的LNG，其加權(quán)平均價(jià)僅為每千立方英尺4.5553美元。隨即又通過(guò)轉(zhuǎn)口貿(mào)易，以加權(quán)平均每千立方英尺8.1086美元的高溢價(jià)賣給了印度（見(jiàn)圖）。

由于比同期美國(guó)出口本土LNG給日本的價(jià)格（每千立方英尺11.0745美元）低了34.36%，也低于印度從中東采購(gòu)LNG的價(jià)格。因此，LNG成為美國(guó)聯(lián)盟印度的籌碼，并盡其所能地展示美國(guó)“重返亞太”給予印度的“善意”。

伊朗是印度石油和天然氣最重要的供給國(guó)之一，在美國(guó)主導(dǎo)對(duì)伊朗制裁的問(wèn)題上，伊朗就像扎在美印戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系上的一根芒刺。盡管美國(guó)持續(xù)4個(gè)月向印度提供了“廉價(jià)”LNG，但無(wú)法抵消此前美國(guó)制裁伊朗給印伊投融資、貿(mào)易清算等帶來(lái)的麻煩和交易成本的增加。

更嚴(yán)重的是，2011年11月21日，奧巴馬又簽署總統(tǒng)令，對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)了新一輪金融和能源制裁，并極力拉住英國(guó)、加拿大等盟國(guó)共同制裁伊朗。2011年12月1日，歐盟在外長(zhǎng)會(huì)議上也附和美國(guó)，決定進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)伊朗的制裁。

一系列強(qiáng)化制裁，持續(xù)降低了印度的能源安全系數(shù)，而美國(guó)提供的LNG又不足以填補(bǔ)印度能源市場(chǎng)巨大的需求缺口。為此，印度一再重申不接受任何對(duì)伊朗實(shí)施的單邊制裁。甚至，在美印戰(zhàn)略對(duì)話期間，印度外交官們還大談?dòng)《扰c伊朗的“文明紐帶”。

于是，美國(guó)商人取消了對(duì)印度的“優(yōu)惠”，將2012年1月出口給印度的LNG價(jià)格提高到每千立方英尺11.1美元，并在出口3004MMcf（百萬(wàn)立方英尺）LNG后，停止了與印度間的LNG貿(mào)易。

不僅如此，2012年3月23日，時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿的希拉里·克林頓稱，為迫使伊朗放棄核計(jì)劃，必須加大對(duì)伊朗的制裁力度，美國(guó)準(zhǔn)備對(duì)那些破壞國(guó)際制裁的國(guó)家，尤其是仍購(gòu)買伊朗石油的國(guó)家實(shí)施制裁。這些國(guó)家包括印度、中國(guó)、韓國(guó)、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、巴基斯坦、南非和土耳其等，印度列在首位。

在巨大壓力下，2012年5月，印度宣布當(dāng)月從伊朗進(jìn)口原油的數(shù)量將減少11%。

美國(guó)立刻將印度寫入豁免制裁的名單。當(dāng)然這也是基于2012年6月24日即將召開(kāi)第四輪美印戰(zhàn)略對(duì)話的需要。

在美印戰(zhàn)略博弈中，對(duì)印度“廉價(jià)”的LNG轉(zhuǎn)口貿(mào)易（以下簡(jiǎn)稱“甜點(diǎn)”），雖然沒(méi)能讓印度立即倒向美國(guó)，但美國(guó)核能公司卻進(jìn)入了印度核電市場(chǎng)，美國(guó)石油貿(mào)易公司也從“甜點(diǎn)”中大賺了4456.55萬(wàn)美元的純收益，同時(shí)避開(kāi)了對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)的沖擊。

更重要的是，在能源安全上，印度看似形成了所謂“供應(yīng)的多樣化，可以壓低能源進(jìn)口價(jià)格、增強(qiáng)能源安全”（注：全球?qū)W術(shù)共識(shí)），但偶發(fā)性“甜點(diǎn)”卻直接干擾著印度LNG市場(chǎng)的長(zhǎng)期規(guī)劃，特別是在耗資巨大的LNG接收站等系統(tǒng)的投融資、開(kāi)工率、資本回收一系列問(wèn)題上埋下了巨大的不確定性。同時(shí)，偶發(fā)性“甜點(diǎn)”在打破印度原有正常貿(mào)易關(guān)系的同時(shí)，惡化了與印度有LNG貿(mào)易往來(lái)的伊朗等中東產(chǎn)氣國(guó)的能源安全環(huán)境，迫使它們陷入要么尋找新的臨時(shí)性短期買主，要么減產(chǎn)的二選一困境。

在價(jià)格體系上，因“甜點(diǎn)”造成的異常比價(jià)關(guān)系，會(huì)引起一連串再次議價(jià)的沖動(dòng)，使人們更加羨慕美國(guó)天然氣市場(chǎng)的“美好”。

不難看出，在這一過(guò)程中，中東沒(méi)能獲得些許安寧，全球能源市場(chǎng)的供需關(guān)系、價(jià)格體系也失去了公平和相對(duì)的穩(wěn)定，但美國(guó)卻在亂局中獲得了財(cái)富。

（作者：馮躍威，為財(cái)經(jīng)專欄作家）