核安全是指采取措施確保核設(shè)施和核材料的安全，防止和處理針對核材料偷竊、蓄意破壞、未經(jīng)授權(quán)的獲取、非法轉(zhuǎn)讓等惡意行為，以及防范恐怖分子及非國家行為者獲取核材料、破壞核設(shè)施等。

自人類開發(fā)利用核技術(shù)以來，核安全問題就備受關(guān)注。特別是2010年首屆華盛頓核安全峰會(huì)以來，國際社會(huì)對核安全問題的重視程度不斷提高，全球核材料和核設(shè)施的安全水平有了較大提高。但是，由于核能、核技術(shù)的廣泛應(yīng)用，全球核材料擴(kuò)散和流失的風(fēng)險(xiǎn)仍在不斷攀升，核恐怖主義潛在威脅不容忽視。

一方面，核能、核技術(shù)的廣泛應(yīng)用，客觀上增加了核材料擴(kuò)散和流失的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，越來越多的國家投入核電發(fā)展，核技術(shù)在農(nóng)業(yè)、醫(yī)療等領(lǐng)域的應(yīng)用日益廣泛。核能與核技術(shù)的廣泛應(yīng)用，導(dǎo)致越來越多的核材料分散在世界各地，核材料與核技術(shù)流失現(xiàn)象嚴(yán)重。國際原子能機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，1993年至2011年，全球官方報(bào)告的核及其他放射性材料的遺失、盜竊和非法獲取事件超過2164起，平均每年多達(dá)120余起。

另一方面，全球核保護(hù)存在一定的不安全性，核材料與核技術(shù)有被濫用的危險(xiǎn)。雖然目前國際上尚未發(fā)生重大核，但恐怖分子或國際犯罪組織獲取核及其他放射性材料，用于制造核爆炸裝置或“臟彈”，以及破壞核設(shè)施導(dǎo)致放射性物質(zhì)泄漏等風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。數(shù)據(jù)顯示，世界現(xiàn)存的武器級(jí)核材料，足以制造出超過十萬枚核彈，而其一旦有部分落入國際恐怖分子和國際犯罪組織手中，后果不堪設(shè)想。

因此，積極探尋并盡早建立一個(gè)保障核安全與防范打擊核恐怖主義的國際體系機(jī)制刻不容緩。