據(jù)中新社20日消息，國家總理李克強在18日召開召開新一屆國家能源委員會首次會議，其中涉及到能源重大項目。

李克強稱，要實施向霧霾等污染宣戰(zhàn)、加強生態(tài)環(huán)保的節(jié)能減排措施，促進改善大氣質(zhì)量，走出一條清潔、高效、安全、可持續(xù)的能源發(fā)展之路，為經(jīng)濟穩(wěn)定增長提供支撐。

而達成這些目標的手段之一是，開工一批重大項目。李克強稱，這既是穩(wěn)增長、提高能源保障能力的重要舉措，更是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效抓手。這些重大項目包括水電項目、風能太陽能發(fā)電、“西電東輸”、推動電動車等清潔能源汽車產(chǎn)業(yè)化、適時在東部沿海地區(qū)啟動新的核電重點項目建設(shè)等等。

霧霾主要來源

據(jù)去年12月中科院公布了對北京PM2.5的來源分析。研究發(fā)現(xiàn)，北京PM2.5有六大來源，包括土壤塵、燃煤、生物質(zhì)燃燒、汽車尾氣與垃圾焚燒、工業(yè)污染和二次無機氣溶膠，這些源的平均貢獻分別為15%、18%、12%、4%、25%和26%。

總理要向霧霾宣戰(zhàn)，發(fā)展上述清潔能源，可謂對癥下藥。長期依賴于高能耗、高污染的傳統(tǒng)發(fā)電方式，對中國的空氣造成極大污染。只有發(fā)展清潔能源才是降低對大氣的污染。目前，就能源消費來說，電動車等還處于起步階段；而就能源生產(chǎn)方面來說，風能、太陽能、天然氣等能源貢獻有限。與這些清潔能源相比，核能的效率要高得多。中國要盡快擺脫對高污染能源的依賴，目前最見成效的方法是加快對核電的開發(fā)。

核能發(fā)展不順利

目前，核能發(fā)電對中國能源的貢獻還是非常低。2012年，中國在運行的核反應(yīng)堆是15座，核電總發(fā)電量占全國發(fā)電量的1.85%。2010年底，中國只有13座核反應(yīng)堆，與發(fā)達國家的數(shù)量相去甚遠：美國有104個、法國有58個、日本有54個、俄羅斯有32個。

事實上，中國政府一直有大力發(fā)展核能意愿。在2011至2015年的五年計劃中，中國核能發(fā)電量將擴大到4萬兆瓦。這意味著，中國政府想在2015年之前建造并啟用具有幾十個核反應(yīng)堆的大約28個新核電站。屆時，中國的核能發(fā)電量所占比例將增加一倍。至2020年，甚至增加3倍達到能源需求的7%或8%。中國的核工業(yè)集團公司和中國核能行業(yè)協(xié)會預定的具體目標是，到2020年核能發(fā)電量為8.6萬兆瓦，這將是2010年的8倍。

但是，發(fā)展核能的計劃并不太順利。就在這個五年計劃的第一年2011年，日本福島核泄漏事件而中斷，并引起全球化的反核能浪潮。據(jù)21世紀網(wǎng)報道，2011年3月，中國暫停審批核電項目，并對41臺運行、在建機組；3臺待建核電機組進行了歷史9個月的全面檢查。意大利、西班牙等多個國家或限制、或放棄核電，使得中國核電的發(fā)展前景更加撲朔迷離。

這也許就是李克強總理在“啟動新的核電重點項目建設(shè)”前面謹慎地加上“適時”二字的原因。

數(shù)十億稅收 地方的大蛋糕

不管何時為適時，核電項目對于地方來說都是一塊大蛋糕。許多地方的欲欲躍試。據(jù)21世紀網(wǎng)對上海交大核電技術(shù)與裝備工程研究中心的王德忠主任的采訪，“核電的投建也能對整個行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈帶來刺激作用。”核電可能帶來的高達數(shù)十億的稅收對于欠發(fā)達地區(qū)來說可謂是巨大的誘惑，也會讓當?shù)氐木用穹值靡槐?/p>

盡管內(nèi)陸地區(qū)也想得到核電項目，但從技術(shù)上來講，這些地區(qū)要得到核電項目的機會卻比東部少得多。

“核電站不要離經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)太遠”，王主任說。畢竟核電站是為用電地區(qū)服務(wù)的，但同樣不能距離人口密集地區(qū)過近，在《核動力廠環(huán)境輻射防護規(guī)定》中顯示：“規(guī)劃限制區(qū)范圍內(nèi)不應(yīng)有1萬人口以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，廠址半徑10公里范圍內(nèi)不應(yīng)有10萬人口以上的城鎮(zhèn)。”

需要靠近水源，“核電站的選址，對水源的要求比較高，因為核電站有冷卻要求，需要有足夠的水源。”王主任告訴記者。以江西省彭澤縣為例，核電廠選址一面臨長江，一面靠太泊湖，水源充足，應(yīng)當是理想的選擇場所。

而且，核電站選址對地質(zhì)結(jié)構(gòu)要求較高，應(yīng)當避開地震帶。“另外，巖石等堅硬的地質(zhì)就比沙土的要好”王主任說。