國企混合所有制發(fā)展再進一步。國家電網(wǎng)昨日正式宣布，向社會資本開放分布式電源併網(wǎng)工程、電動汽車充換電設(shè)施兩個領(lǐng)域，預(yù)計到2020年將撬動2000億元（人民幣，下同）的市場規(guī)模。至于此前猜測或同步放開的抽水蓄能電站及調(diào)峰調(diào)頻儲能等項目，公司發(fā)言人王延芳表示仍在研究中，“今后將成熟一個公布一個。”

國家電網(wǎng)在周二召開的“開放分布式電源併網(wǎng)工程、電動汽車充換電站設(shè)施市場”發(fā)布會上，公布了在上述兩大領(lǐng)域開放的舉措。王延芳在會上指出，選定這兩個領(lǐng)域率先開放，是考慮到分布式電源上網(wǎng)設(shè)施和電動汽車充電設(shè)施的市場發(fā)展前景好，投資規(guī)模適中，技術(shù)標(biāo)準明確，易于管理運行，投資方式靈活，適合社會資本投資。據(jù)國家電網(wǎng)估算，兩個市場將以年均130億元的規(guī)模增長，到2020年市場規(guī)模將達2000億元，同時拉動GDP增長7800億元。

項目盈利前景堪憂

王延芳并強調(diào)，此次是“全面開放”兩個市場，即社會資本尤其是民營資本可以投資、建設(shè)和運營太陽能光伏發(fā)電、風(fēng)電等分布式電源的上網(wǎng)設(shè)施，以及電動汽車的快充、慢充、換電等各類充換電設(shè)施。就后者而言，將放開范圍主要包括居民客戶在自有產(chǎn)權(quán)或擁有使用權(quán)的停車位（庫）建設(shè)的充電設(shè)施，及其他非居民客戶（包括高壓客戶）在政府機關(guān)、公用機構(gòu)、大型商業(yè)區(qū)、居民社區(qū)等公共區(qū)域建設(shè)的充換電設(shè)施。

廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強對此指出，國網(wǎng)公司開放的并不是核心業(yè)務(wù)，其壟斷的輸配電業(yè)務(wù)還有待在未來電力體制改革中打破。“這兩個領(lǐng)域未來市場空間巨大，但目前市場尚未培育起來，盈利模式不明。國網(wǎng)放手只是做順?biāo)饲椤?rdquo;

但也有業(yè)內(nèi)人士對此舉予以肯定。國網(wǎng)能源研究院電網(wǎng)發(fā)展綜合研究所所長張義斌認為，此舉將推動分布式電源和電動汽車充換電設(shè)施的市場化和產(chǎn)業(yè)化，促進新能源發(fā)展。“社會資本若看重在新能源發(fā)電和新能源汽車領(lǐng)域的戰(zhàn)略布局及未來收益，值得進入。”

據(jù)悉，為配合開放上述兩個市場，國家電網(wǎng)于會上發(fā)布了《關(guān)于做好分布式電源併網(wǎng)服務(wù)工作的意見》（修訂版）與《關(guān)于做好電動汽車充換電設(shè)施用電報裝服務(wù)工作的意見》。數(shù)據(jù)顯示，截至今年4月，佔到80%以上國土面積的國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)內(nèi)，分布式電源併網(wǎng)容量達128萬千瓦，其中分布式光伏發(fā)電121萬千瓦。

國家電網(wǎng)公司營銷部副主任沈建新表示，建設(shè)運營一個包括10臺快充設(shè)備的充電站，成本在500萬元左右。截至去年底，國家電網(wǎng)公司已建成400座充換電站、1.9萬個充電樁，已投入100多億元，僅有少數(shù)盈利。

吁出臺配套優(yōu)惠措施

林伯強則認為，培育兩個市場，僅有國網(wǎng)公司放開市場和承諾加強服務(wù)并不夠，還需政府在電價補貼、稅收、融資等方面出臺具體政策，否則逐利的民資只會停留在觀望階段。

有分析人士指出，這是“電老大”首次向社會資本開放，分布式能源站建設(shè)項目提速，會對內(nèi)地生產(chǎn)內(nèi)燃機、發(fā)電機、鍋爐等多個產(chǎn)業(yè)帶來利好（陽光電源、東方日昇、隆基股份（分布式光伏），上海機電、東方電氣（發(fā)電機）），充電樁概念股包括動力源、奧特迅、科陸電子、萬馬電纜、上海普天。