繼6月初四川省首次暫停征收煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金之后，16日四川省安監(jiān)局（四川煤監(jiān)局）再次下發(fā)通知為煤礦企業(yè)減負(fù)。

據(jù)悉，該局日前出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好減輕煤礦企業(yè)負(fù)擔(dān)相關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），從減少行政審批程序、降低行政相關(guān)費(fèi)用、增加企業(yè)自由選擇度等方面，為煤礦企業(yè)減負(fù)，助其度過(guò)“低谷期”。

通知明確指出取消煤礦礦長(zhǎng)資格證，煤礦礦長(zhǎng)領(lǐng)證不再需要兩部門(mén)重復(fù)奔走、煤礦“四大件”檢測(cè)收費(fèi)在去年已下降20%的基礎(chǔ)上再下調(diào)10%以及行政監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)不得指定機(jī)構(gòu)開(kāi)展企業(yè)技術(shù)服務(wù)。

鋼聯(lián)資訊煤炭分析師蔣維波認(rèn)為，“該項(xiàng)措施只能小幅降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，暫時(shí)緩解企業(yè)困境，所產(chǎn)生的效果較之前停征煤炭基金的影響更弱，企業(yè)對(duì)于這個(gè)消息并不敏感。”

去年以來(lái)，煤炭行業(yè)告別黃金十年，在受?chē)?guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)增速放緩，煤炭需求不振影響，行業(yè)陷入了近年來(lái)少有的困境，產(chǎn)煤大省山西省煤炭行業(yè)的利潤(rùn)更是下降過(guò)半。

據(jù)公開(kāi)資料顯示，2013年，四川省生產(chǎn)原煤3728.39萬(wàn)噸，同比下降了42.94%。其中，川煤集團(tuán)所屬煤礦生產(chǎn)原煤1347.77萬(wàn)噸，同比上升了7.56%，古敘煤田公司生產(chǎn)原煤269.53萬(wàn)噸，同比上升了19.89%，其他各類(lèi)煤礦生產(chǎn)原煤2111.09萬(wàn)噸，同比下降了58.25%。2013年，全省銷(xiāo)售商品煤3410.58萬(wàn)噸，與2012年同期相比下降44.95%。由以上數(shù)據(jù)可以推測(cè)，去年四川省煤炭行業(yè)利潤(rùn)必然也出現(xiàn)大幅下滑。

為拯救全面虧損的煤炭行業(yè)，各省政府也陸續(xù)出臺(tái)救市措施。繼山西省在2013年7月出臺(tái)“煤炭20條”政策之后，內(nèi)蒙古、陜西、重慶等地也推出相關(guān)救市政策，四川省在今年6月初則宣布首次暫停征收煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金。

據(jù)悉，四川省此前對(duì)原煤（含洗混煤）、洗精煤、焦炭分別按照40元/噸、60元/噸、70元/噸的標(biāo)準(zhǔn)征收。按2013年四川省產(chǎn)原煤3728.39萬(wàn)噸計(jì)算，僅此一項(xiàng)，企業(yè)就要上繳近15億元。這對(duì)于原本利潤(rùn)就大幅下滑的企業(yè)來(lái)說(shuō)更是雪上加霜。

雖然四川省連續(xù)出臺(tái)救市政策，但據(jù)鋼聯(lián)資訊統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：今年4月份，四川省國(guó)有重點(diǎn)煤礦產(chǎn)量118.46萬(wàn)噸，同比上漲5.7%；環(huán)比上個(gè)月產(chǎn)量119.14萬(wàn)噸小幅下降，但產(chǎn)量依然位于今年的次高位，顯示煤炭產(chǎn)量仍然處于高位運(yùn)行。

4月份，四川省煤炭銷(xiāo)售完成92.04萬(wàn)噸，同比增加4萬(wàn)噸，環(huán)比減少10.5萬(wàn)噸，數(shù)據(jù)顯示銷(xiāo)量維持在穩(wěn)定區(qū)間，可見(jiàn)銷(xiāo)售依舊疲軟。與此同時(shí)，庫(kù)存壓力增大。4月四川省重點(diǎn)煤礦庫(kù)存8萬(wàn)噸，環(huán)比增加5萬(wàn)噸，增幅高達(dá)166%。

目前四川攀枝花市場(chǎng)上動(dòng)力煤出礦價(jià)格跌至500元/噸，為近3年來(lái)最低價(jià)，且目前下游需求仍未見(jiàn)明顯回升。鋼聯(lián)資訊煤炭分析師表示：“當(dāng)下，四川市場(chǎng)上的動(dòng)力煤銷(xiāo)售十分困難，雖然企業(yè)小幅降價(jià)，但銷(xiāo)售效果依然不理想。從大的環(huán)境看，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的放緩，工業(yè)用電量下降明顯，火電機(jī)組沒(méi)有滿負(fù)荷運(yùn)行，對(duì)動(dòng)力煤的需求并不強(qiáng)烈。其次，四川市場(chǎng)上銷(xiāo)售的不少動(dòng)力煤資源來(lái)自內(nèi)蒙、青海、陜西等地的調(diào)入，對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的銷(xiāo)售產(chǎn)生不小影響。再次，四川地區(qū)即將迎來(lái)雨季，屆時(shí)水力發(fā)電量會(huì)增加，對(duì)火力發(fā)電形成沖擊。”

值得注意的是，在煤炭行業(yè)整體環(huán)境欠佳的背景下，山西去年公布的“煤炭20條”救市措施收效甚微。據(jù)悉，截至2014年3月底，山西省全行業(yè)實(shí)現(xiàn)煤炭銷(xiāo)售收入947億元,同比減少201.62億元，下降21.3%，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8億元，同比減少52.13億元，下降86.6%。

分析師同時(shí)表示：“煤炭行業(yè)現(xiàn)處的困境并非一日之寒，而多地出臺(tái)的救市措施，實(shí)際上只能緩解企業(yè)暫時(shí)的困難，仍沒(méi)有解決整體供大于需的問(wèn)題，是否有效果還有待觀察。不過(guò)，煤企普遍認(rèn)為這對(duì)解決煤炭整體下滑難有成效。”