近日，俄羅斯總統(tǒng)普京、白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科和哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫簽署了《歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟條約》，旨在建立一個類似歐盟的經(jīng)濟聯(lián)盟，形成商品、服務(wù)、資金和勞動力等方面的統(tǒng)一市場。

有分析認為，隨著俄烏天然氣紛爭的加劇，與白俄羅斯和哈薩克斯坦結(jié)盟成為俄羅斯鞏固其地位、對抗歐盟勢力擴大的“新牌”。

旨在拉攏獨聯(lián)體國家

納扎爾巴耶夫1994年就已提出建立歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的構(gòu)想。2010年~2012年，上述三國形成了關(guān)稅同盟，簽署了《歐亞經(jīng)濟一體化宣言》，成立了歐亞經(jīng)濟委員會。

如今，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟終于在普京的推動下成立，旨在建立一個協(xié)調(diào)成員國的經(jīng)濟及貨幣政策的機構(gòu)，促進獨聯(lián)體國家實現(xiàn)經(jīng)濟一體化。該聯(lián)盟將于2015年1月形成，聯(lián)盟條約涉及能源、交通、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、關(guān)稅、貿(mào)易和政府采購等領(lǐng)域。

普京表示：“聯(lián)盟將促進獨聯(lián)體國家形成擁有1.7億人口的市場。上述三國在鼓勵企業(yè)公平競爭的同時，還將最大程度地保護聯(lián)盟的成員國的消費者權(quán)益，進一步加強經(jīng)濟合作。”

盧卡申科表示，“俄、白、哈是歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟中地位平等的成員國，相互尊重是合作的前提。”

納扎爾巴耶夫說，聯(lián)盟將為成員國帶來數(shù)以千計的就業(yè)崗位，新市場將為哈薩克斯坦及其合作伙伴帶來利潤。歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟是“連接歐亞經(jīng)濟的橋梁”。

但美國《紐約時報》則認為：“聯(lián)盟中沒有烏克蘭是一個不祥之兆。從經(jīng)濟方面看，沒有烏克蘭意味著聯(lián)盟失去一個擁有5000萬人口的市場。此外，烏克蘭可為聯(lián)盟帶來經(jīng)濟多樣性，因為白俄羅斯和哈薩克斯坦是能源出口國。”

根據(jù)聯(lián)盟條約，莫斯科將成為歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的經(jīng)濟中心，歐亞經(jīng)濟委員會設(shè)在莫斯科。另外，負責聯(lián)盟法律問題的歐亞法院將設(shè)在明斯克，負責聯(lián)盟金融監(jiān)管的機構(gòu)將設(shè)在阿拉木圖。

據(jù)悉，亞美尼亞也有意向加入歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟。亞美尼亞總統(tǒng)薩爾基相表示，希望在今年6月確定何時加入歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟。吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)阿坦巴耶夫表示，他們也有意向在年底加入聯(lián)盟。

能源“香餑餑”最誘人

根據(jù)條約，上述三國計劃2019年建立統(tǒng)一的電力市場。俄羅斯能源部副部長表示，目前哈薩克斯坦國家電廠的電力可通過俄羅斯順暢地輸送給白俄羅斯。歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟條約中也有一項關(guān)于聯(lián)合發(fā)電和輸電等事宜的協(xié)議。

俄羅斯的電力出口到白俄羅斯和哈薩克斯坦，同時俄羅斯也進口哈薩克斯坦的電力。“我們對俄羅斯國內(nèi)的電力生產(chǎn)商出口給予關(guān)稅優(yōu)惠，當然聯(lián)盟的其他成員國也希望能獲得這樣的優(yōu)惠。”俄羅斯蓋達爾學院國際貿(mào)易學者亞歷山大稱。

能源一體化市場的建成時間要晚于電力市場，預計2025年建成。有分析稱，這是俄羅斯的戰(zhàn)略勝利，可以長時間保持其國內(nèi)的能源低價。

哈薩克斯坦和白俄羅斯對俄羅斯的油氣資源十分感興趣。俄羅斯國家能源安全基金會副總干事阿列克謝·克里瓦奇說：“目前，白俄羅斯可以‘零關(guān)稅’獲得俄羅斯天然氣，價格十分低廉。白俄羅斯進口俄羅斯石油也是‘零關(guān)稅’。”

克里瓦奇表示，哈薩克斯坦最感興趣的是俄羅斯境內(nèi)的油氣基礎(chǔ)設(shè)施，希望能夠利用這些設(shè)施向歐洲自主出口天然氣?，F(xiàn)在的情況是，俄羅斯企業(yè)在哈薩克斯坦購買天然氣，再將其賣往歐盟國家。

有分析指出，俄羅斯促進聯(lián)盟建立，是希望重新獲得在歐洲市場的競爭優(yōu)勢。因為，11年后，俄羅斯國內(nèi)的能源價格或許接近出口價格，而其國內(nèi)的油氣公司可能會失去對歐洲市場的興趣。與此同時，哈薩克斯坦或許已沒有足量的天然氣出口歐盟，畢竟其主要客戶是中國等東亞國家。