近日，國家能源局南方監(jiān)管局發(fā)布了《2013年度電力監(jiān)管報告》(以下簡稱《報告》)。這是國家能源局南方監(jiān)管局在機構改革后首次編發(fā)年度電力監(jiān)管報告，也是繼2007年首次編發(fā)年度監(jiān)管報告后，連續(xù)第八年發(fā)布年度報告。

《報告》顯示，2013年, 南方區(qū)域電力供需形勢總體平穩(wěn)。全年統(tǒng)調最高負荷12891萬千瓦，同比增長7.7%;全社會用電量8947億千瓦時，同比增長6.56%。電源結構進一步優(yōu)化，2013年底區(qū)域裝機達22690萬千瓦，同比增長12.4%。其中，水電裝機達9301萬千瓦，占總裝機41%，同比提高2個百分點。安全生產形勢總體穩(wěn)定，全年未發(fā)生對社會造成重大不良影響、對資產造成重大損失的電力安全生產事故。節(jié)能減排效果良好，發(fā)電標準煤耗302克/千瓦時，同比降低1克/千瓦時;南方電網(wǎng)綜合線損率7.20%，同比降低0.11個百分點。省級以上調度機構直調機組脫硫設施投運率均達到90%以上。清潔能源發(fā)電量有較大幅度提高，其中水電發(fā)電量2857億千瓦時，同比增長7.99%;風電89億千瓦時，同比增長42.57%;太陽能1.74億千瓦時，同比增長184%。10(6、20)千伏供電系統(tǒng)用戶供電可靠率99.8780%，同比增加0.139個百分點;用戶年平均停電時間10.68小時/戶，同比降低12.8小時/戶。

《報告》介紹，2013年，南方區(qū)域電力監(jiān)管機構依法依規(guī)履行監(jiān)管職責。扎實開展了安全生產大檢查，成功舉行國內首次大面積停電事件應急處置功能性演練，應急處置能力進一步提升，有力保障了系統(tǒng)安全穩(wěn)定。成功啟動了廣東大用戶直購電擴大試點工作，開展大用戶直接集中競爭交易，進一步完善“西電東送”交易機制，邁出電力市場化改革新步伐。加強電力稽查和行政執(zhí)法，組織召開廠網(wǎng)聯(lián)席會議，開展“西電東送”合同履約率監(jiān)管,有力維護市場秩序。主動服務地方政府，關注供需形勢、重點工程建設和系統(tǒng)運行的突出問題，提出專業(yè)意見供政府決策參考。真心服務電力企業(yè)，實行并網(wǎng)安評、發(fā)電許可和新機商轉“一站式服務”，服務水平進一步提升。用心服務電力用戶，開展供電能力和春節(jié)農村用電專項監(jiān)管，保障用戶權益。監(jiān)管創(chuàng)新有新突破，進一步完善南方區(qū)域電力監(jiān)管評價指標體系和評價方法，推進能源監(jiān)管信息系統(tǒng)建設工作，建設電力監(jiān)管信用體系，監(jiān)管效能得到進一步提高。

《報告》通報了2013年南方區(qū)域電力運行及電力市場秩序中存在的突出問題，包括：南方區(qū)域電力系統(tǒng)結構愈加復雜，電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的壓力加大;電力工程施工安全生產基礎不牢，安全風險防控不嚴;個別企業(yè)違反電力業(yè)務許可制度，違法違規(guī)案件仍有存在;等效負荷率不同程度存在大小機組倒掛現(xiàn)象等問題。

《報告》客觀反映了南方區(qū)域電力生產運行、電力市場秩序和市場建設情況，為區(qū)域各省區(qū)政府全面了解系統(tǒng)發(fā)展狀況，科學決策提供了參考。同時，也有利于電力市場主體全面理解和執(zhí)行國家的法律法規(guī)，引導電力的科學投資、生產、經營和使用，促進南方區(qū)域電力工業(yè)的科學、和諧發(fā)展。