國家統(tǒng)計局16日公布的數(shù)據(jù)顯示，2014年上半年我國GDP同比增長7.4%，其中二季度增速好于一季度。

經(jīng)濟企穩(wěn)回升，一定程度上緩解了市場對經(jīng)濟增長的悲觀預(yù)期。不過房地產(chǎn)持續(xù)低迷、消費依然疲軟等問題并未明顯改觀，下半年經(jīng)濟波動下行壓力仍在，政策支持不可或缺。

微刺激顯效經(jīng)濟運行緩中趨穩(wěn)

中國的“經(jīng)濟中考”已經(jīng)揭曉，上半年經(jīng)濟增長7.4%的成績符合多數(shù)機構(gòu)的預(yù)期，而二季度增速0.1個百分點的小幅回升，也反映出經(jīng)濟緩中趨穩(wěn)的態(tài)勢。

從二季度開始，多項微刺激政策和措施陸續(xù)出臺，隨著經(jīng)濟增速的回升，微刺激的功效也逐步顯現(xiàn)出來。4月份以來的近3個月里，我國出臺了約19項微刺激政策，其中包括穩(wěn)定外貿(mào)的“國16條”、營改增擴圍、央行兩次定向降準以及各部門的簡政放權(quán)，激發(fā)市場主體經(jīng)濟活力等等。

英大證券研究所所長李大霄表示，二季度微刺激的措施發(fā)生了作用。定向?qū)捤?、棚戶區(qū)改造、鐵路建設(shè)、支持三農(nóng)等一系列有針對性的結(jié)構(gòu)性政策啟動，都對市場有積極的刺激作用。

經(jīng)濟增長速度的放緩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)化，也在一定程度上反映出我國經(jīng)濟調(diào)節(jié)向“穩(wěn)增長”方向的轉(zhuǎn)變。

房地產(chǎn)低迷拖累經(jīng)濟回升勢頭

“宏觀政策雖能為經(jīng)濟增長托底，使其不至于滑出增長‘下限’，但由于內(nèi)外需求難以趨勢性恢復(fù)，因此對于下半年經(jīng)濟反彈的高度也不能有過高期望。”交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平認為。

中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長助理陳彥斌認為，雖然我國經(jīng)濟增長出現(xiàn)底部回升的跡象，但勢頭并不穩(wěn)固，房地產(chǎn)的低迷是今年經(jīng)濟下行的關(guān)鍵因素。

數(shù)據(jù)顯示，1-6月全國房地產(chǎn)開發(fā)投資增長14.1%，增速比1-5月回落0.6個百分點，而1-6月商品房銷售面積也同比下降6%。

業(yè)內(nèi)人士表示，房地產(chǎn)投資持續(xù)下滑可能會進一步加劇很多重工業(yè)的產(chǎn)能過剩、打擊企業(yè)投資意愿。

壓力仍存政策支持不可或缺

上半年不少機構(gòu)預(yù)期，為了“穩(wěn)增長”央行可能會降準，但最終央行祭出的招數(shù)是面向小微企業(yè)、三農(nóng)貸款等領(lǐng)域的“定向降準”。這被市場稱為“局部降雨”，而不是傳統(tǒng)的“放水方式”。專家認為，下半年這種“巧調(diào)控”的政策思路有望延續(xù)。

李大霄等專家認為，二季度經(jīng)濟企穩(wěn)主要源自基數(shù)效應(yīng)、外需好轉(zhuǎn)、政策回暖等因素，三季度經(jīng)濟仍有下行壓力。一是房地產(chǎn)下行周期沒有結(jié)束，銷售和投資都未見底；二是三季度基數(shù)比二季度明顯提高；三是帶動二季度企穩(wěn)的外需在三季度很難再有增量。

總體上看，中國經(jīng)濟內(nèi)生增長的動力仍然偏弱，在下半年經(jīng)濟下行壓力依然不減的情況下，政策的支持不可或缺。

從貨幣政策上看，陳彥斌認為，在保持定力的前提下，下半年可以適度加大定向?qū)捤傻膹V度和力度，避免經(jīng)濟增速下滑過快。財政政策方面，企業(yè)期盼能進一步加大減稅力度。

中國社科院學(xué)部委員劉樹成認為，當前已不能僅靠短期的微刺激措施、臨時的反周期對策就能解決問題，而需要宏觀調(diào)控“大手筆”。通過加快要素市場改革、激發(fā)創(chuàng)新活力，構(gòu)建中長期發(fā)展的新棋局。