部際聯(lián)席會(huì)議，是為了協(xié)商辦理涉及國(guó)務(wù)院多個(gè)部門職責(zé)的事項(xiàng)，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立、各成員單位按照共同商定的工作制度，及時(shí)溝通情況，協(xié)調(diào)不同意見(jiàn)，以推動(dòng)某項(xiàng)任務(wù)順利落實(shí)的工作機(jī)制。建立部際聯(lián)席會(huì)議制度正成為中國(guó)推進(jìn)諸多改革舉措的一個(gè)重要手段。昨日，中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意建立推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作部際聯(lián)席會(huì)議制度的批復(fù)》，至此我國(guó)由多個(gè)國(guó)家部門單位參與的高規(guī)格聯(lián)席會(huì)議制度在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)域落地。

不可否認(rèn)，往往一項(xiàng)涉及全國(guó)大部分地區(qū)、各個(gè)領(lǐng)域的政策、改革的實(shí)施，推行前后都需要多個(gè)部門協(xié)同配合，我國(guó)各個(gè)部門一般很少有橫向互相交流的機(jī)會(huì)的，多個(gè)部門權(quán)利的交叉博弈、實(shí)施政策的“打架”往往會(huì)令一項(xiàng)全國(guó)性政策的推行、落實(shí)效果打折扣。部際聯(lián)席會(huì)議通常由一個(gè)相關(guān)性最高的部門牽頭，由所有涉及部門、單位作為成員，定期召開(kāi)會(huì)議聯(lián)合確定該項(xiàng)改革推行的方向、政策，制度規(guī)格高于成員內(nèi)的各個(gè)國(guó)家部門、單位，出臺(tái)的政策具有更高的效力，但同時(shí)又不會(huì)牽扯其他無(wú)關(guān)部門的精力，而且還具有一定時(shí)效性，避免了因重新調(diào)整機(jī)構(gòu)的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)而延誤政策落地的問(wèn)題。

近期，我國(guó)成立的部際聯(lián)席會(huì)議制度針對(duì)的領(lǐng)域包括：不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記、深化收入分配制度改革等重大問(wèn)題，分別需要多個(gè)國(guó)家部門、單位從不同領(lǐng)域去推進(jìn)，有些部門甚至需要將自己原有的一些權(quán)利進(jìn)行取舍，統(tǒng)一到一個(gè)部門去實(shí)行。比如此前我國(guó)已經(jīng)成立的不動(dòng)產(chǎn)登記部際聯(lián)席會(huì)議制度，就是為了實(shí)現(xiàn)分散在各部門的不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合由一個(gè)部門承擔(dān)，理順部門職責(zé)關(guān)系而設(shè)立的。不動(dòng)產(chǎn)登記涉及土地、房屋、草原、林地、海域等領(lǐng)域主管部門，雖然中央出臺(tái)政策確定統(tǒng)一調(diào)整這些部門的登記職責(zé)都匯總到國(guó)土部去，但長(zhǎng)時(shí)間存在于各個(gè)部門的權(quán)利想拿出來(lái)、交出去困難較大。中國(guó)房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)教授陳國(guó)強(qiáng)坦言，不動(dòng)產(chǎn)登記等政策推進(jìn)過(guò)程背后會(huì)存在多方面因素的掣肘，如果有聯(lián)席會(huì)議作為更高規(guī)格的協(xié)調(diào)機(jī)制，將明顯有利于這項(xiàng)工作的展開(kāi)。