8月31日，全國人大常務(wù)委員會(huì)審議通過了關(guān)于修改安全生產(chǎn)法的決定。在近年來安全事故頻發(fā)的背景下，修改這部法律適應(yīng)了新形勢，確立了一系列新要求、新標(biāo)準(zhǔn)。

江蘇昆山粉塵爆炸事故、吉林德惠寶源豐禽業(yè)公司火災(zāi)爆炸事故、山東青島中石化東黃輸油管道泄漏爆炸事故等一再提醒人們，安全生產(chǎn)弦一刻也不能松?？墒?，為什么每次痛定思痛后還有新痛？最重要的問題是安全措施沒有落實(shí)到位，在重特大事故發(fā)生后總結(jié)教訓(xùn)時(shí)，往往會(huì)有這一條。

對企業(yè)來說，落實(shí)難常常因?yàn)橐粋€(gè)“錢”字。每一起安全生產(chǎn)事故背后，都有一個(gè)企圖在安全生產(chǎn)上偷工減料來節(jié)約成本的短視企業(yè)。為此，新修改的安全生產(chǎn)法規(guī)定，發(fā)生事故單位最高罰款可達(dá)二千萬元，主要負(fù)責(zé)人最高可處罰其年收入的100％。這就是要讓企業(yè)明白，最節(jié)約成本的方式是安全生產(chǎn)。

安全生產(chǎn)需要常抓不懈，靠運(yùn)動(dòng)式的整頓既影響企業(yè)正常生產(chǎn)，又達(dá)不到令人滿意的效果。只有用法律夯實(shí)安全生產(chǎn)的根基，形成一套制度化的規(guī)范，才能讓發(fā)展的中國告別“帶血的GDP”。而落實(shí)難還有一個(gè)問題在于監(jiān)管難。對此，法律最引人注目的修改之一就是強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府的監(jiān)管職責(zé)。在近年來重大生產(chǎn)事故一再刺痛人們神經(jīng)的背景下，把離生產(chǎn)企業(yè)最近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入監(jiān)管體系，值得“點(diǎn)贊”。

如果小貓碰到大老鼠怎么辦？有專家提出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府缺錢缺權(quán)缺技術(shù)，承擔(dān)專業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)可能是難以承受之重。這的確是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題，需要在以后的監(jiān)管工作中不斷摸索，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府拿得住的權(quán)、擔(dān)得起的責(zé)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在監(jiān)管體系中發(fā)揮應(yīng)有的作用，這樣才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)嚙噬安全生產(chǎn)鏈條的碩鼠。