國務(wù)院日前批復(fù)了《國家應(yīng)對氣候變化規(guī)劃（2014-2020年）》?！兑?guī)劃》要求，到2020年，實(shí)現(xiàn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%、非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到15%左右、森林面積和蓄積量分別比2005年增加4000萬公頃和13億立方米的目標(biāo)，低碳試點(diǎn)示范取得顯著進(jìn)展，適應(yīng)氣候變化能力大幅提升，能力建設(shè)取得重要成果，國際交流合作廣泛開展。

規(guī)劃提出，到2020年，低碳試點(diǎn)示范要取得新進(jìn)展，支持低碳發(fā)展實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)的配套政策和評價(jià)指標(biāo)體系逐步完善，形成一批各具特色的低碳省區(qū)、低碳城市和低碳城鎮(zhèn)，建成一批具有典型示范意義的低碳城區(qū)，低碳園區(qū)和低碳社區(qū)，推廣一批具有良好減排效果的低碳技術(shù)和產(chǎn)品，實(shí)施一批碳捕集、利用和封存示范項(xiàng)目。

2010年7月19日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于開展低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)工作的通知》，確定廣東、遼寧、湖北、陜西、云南五省和天津、重慶、深圳、廈門、杭州、南昌、貴陽、保定八市為我國第一批國家低碳試點(diǎn)。后來發(fā)改委又公布了第二批國家低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)范圍，包括北京市、上海市、海南省和石家莊市、秦皇島市、晉城市、呼倫貝爾市、吉林市、大興安嶺地區(qū)、蘇州市、淮安市、鎮(zhèn)江市、寧波市、溫州市、池州市、南平市、景德鎮(zhèn)市、贛州市、青島市、濟(jì)源市、武漢市、廣州市、桂林市、廣元市、遵義市、昆明市、延安市、金昌市、烏魯木齊市。
國務(wù)院日前公布了對于《國家應(yīng)對氣候變化規(guī)劃（2014-2020年）》送審稿的批復(fù)，提出要努力實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，低碳發(fā)展，循環(huán)發(fā)展，為攜手應(yīng)對全球氣候變化作出積極貢獻(xiàn)。

文件內(nèi)容：

國函〔2014〕126號

發(fā)展改革委：

你委關(guān)于報(bào)送《國家應(yīng)對氣候變化規(guī)劃（2014-2020年）》（送審稿）的請示收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意《國家應(yīng)對氣候變化規(guī)劃（2014-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），請認(rèn)真組織實(shí)施。

二、《規(guī)劃》實(shí)施要牢固樹立生態(tài)文明理念，堅(jiān)持節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，統(tǒng)籌國內(nèi)與國際、當(dāng)前與長遠(yuǎn)，減緩與適應(yīng)并重，堅(jiān)持科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，健全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和政策體系，不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提高能源效率、增加森林碳匯，有效控制溫室氣體排放，努力走一條符合中國國情的發(fā)展經(jīng)濟(jì)與應(yīng)對氣候變化雙贏的可持續(xù)發(fā)展之路。要堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則，深化國際交流與合作，同國際社會一道積極應(yīng)對全球氣候變化。

三、通過《規(guī)劃》實(shí)施，到2020年，實(shí)現(xiàn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%、非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到15%左右、森林面積和蓄積量分別比2005年增加4000萬公頃和13億立方米的目標(biāo)，低碳試點(diǎn)示范取得顯著進(jìn)展，適應(yīng)氣候變化能力大幅提升，能力建設(shè)取得重要成果，國際交流合作廣泛開展。

四、積極應(yīng)對氣候變化事關(guān)中華民族和全人類的長遠(yuǎn)利益，事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。各地區(qū)、各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化工作的重要性和緊迫性，把應(yīng)對氣候變化工作擺在更加突出、更加重要的位置，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，采取更加有力的措施，確保完成《規(guī)劃》確定的各項(xiàng)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，為攜手應(yīng)對全球氣候變化作出積極貢獻(xiàn)。

五、發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)作配合，做好跟蹤分析和督促檢查，認(rèn)真研究解決《規(guī)劃》實(shí)施中出現(xiàn)的問題，工作進(jìn)展情況及時(shí)向國務(wù)院報(bào)告。