如果環(huán)境保護(hù)僅靠公益機(jī)構(gòu)或個(gè)人來(lái)暴露，政府的公信力將大打折扣。生態(tài)保護(hù)離開(kāi)公眾的參與，也只是政府的自?shī)首詷?lè)。每個(gè)人，都應(yīng)該是環(huán)保的第一責(zé)任人；監(jiān)督與保護(hù)，都應(yīng)該由公眾參與。

事實(shí)上，無(wú)奈的不僅僅是黃成德一個(gè)人。

李永瑜的職業(yè)是律師，他的另外一個(gè)身份是貴陽(yáng)公眾環(huán)境教育中心志愿者。這個(gè)案子的取證及訴訟過(guò)程，黃成德的花費(fèi)都是自己負(fù)責(zé)，李永瑜也不例外。這場(chǎng)官司，李永瑜是免費(fèi)打。

除物質(zhì)上需要自己付出外，李永瑜還要承擔(dān)打環(huán)境官司遭遇的法律層面的尷尬。

今年7月，在貴陽(yáng)生態(tài)文明論壇上，最高人民法院環(huán)境資源審判庭庭長(zhǎng)鄭學(xué)林說(shuō)，2011年到2013年，全國(guó)各級(jí)法院受理的環(huán)境資源案件一年也就3萬(wàn)件左右，包括刑事、民事、行政各類案件，但與全國(guó)法院每年1000多萬(wàn)件案件相比，這個(gè)量實(shí)在太少，而且很多案件進(jìn)入不到訴訟程序，比如環(huán)境公益訴訟，很多法院根本不受理，因?yàn)槊媾R法律制度不健全、不完善的問(wèn)題。

另?yè)?jù)資料顯示，2000年到2013年，全國(guó)環(huán)境公益訴訟案件總計(jì)不足60起。從起訴主體看，絕大多數(shù)是行政機(jī)關(guān)和地方檢察院等公權(quán)力機(jī)關(guān)，環(huán)保組織起訴的案件很少，個(gè)人訴訟更是難上加難。

李永瑜分析，這主要是因?yàn)榱鸽y、取證難、鑒定難、訴訟成本高的緣故。

眾所周知，污染事實(shí)是環(huán)境官司的最直接證據(jù)。但企業(yè)是否排污，要由原告方提供證據(jù)?？蓪?duì)于原告方來(lái)說(shuō)，取證并不是一件容易的事情。例如，企業(yè)的排污時(shí)間具有不確定性和隱蔽性，對(duì)污染物的判定，也有可能找不到合適的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

在起訴三家陶瓷企業(yè)前，李永瑜等一直試圖尋找一家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)煙囪的排放物質(zhì)進(jìn)行鑒定，但一直到開(kāi)庭那天，都沒(méi)有找到。最后，對(duì)于煙囪排放是否污染環(huán)境這一事實(shí)的鑒定，只好不了了之。

暗訪過(guò)程中，志愿者們發(fā)現(xiàn)，一些排污設(shè)備根本沒(méi)有打開(kāi)。但在執(zhí)法人員去取證時(shí)，企業(yè)又打開(kāi)了，這也給取證增添了難度。最后，僅排污設(shè)施是否打開(kāi)這一項(xiàng)，李永瑜等就取證了三次。

李永瑜說(shuō)，取證一次不成功，就跑兩次，大不了跑三次四次，但這還不是讓志愿者們感到最辛苦的。最讓大家覺(jué)得憋屈的是，遭遇人身安全的威脅。

貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)定扒造紙廠，其廠址位于貴陽(yáng)市極為重要的母親河——南明河岸。定扒造紙廠長(zhǎng)期利用天然溶洞，向南明河中排放工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢水，對(duì)河流造成極其嚴(yán)重的污染，影響到下游沿岸村寨村民的飲用水安全。

2010年年底，為取得污染證據(jù)，志愿者們經(jīng)常從凌晨一點(diǎn)開(kāi)始蹲守，一直堅(jiān)持拍攝到天亮。在拍攝時(shí)，甚至還有一群工人兇神惡煞地跑出來(lái)質(zhì)問(wèn)——你們拍什么拍。

雖然最后雙方?jīng)]有造成大沖突，但僅這個(gè)造紙廠的全部取證工作，前后就耗費(fèi)了半年之久。李永瑜說(shuō)，取證的難度和辛苦程度，一般人難以想象，這就是很多律師認(rèn)為的環(huán)境官司難打的原因之一。

面對(duì)環(huán)境公益訴訟遭遇的各種尷尬，黃成德認(rèn)為，如果環(huán)境問(wèn)題僅靠公益機(jī)構(gòu)或個(gè)人來(lái)暴露，政府的公信力將被大打折扣。生態(tài)保護(hù)離開(kāi)公眾的參與，也只是政府的自?shī)首詷?lè)。每個(gè)人，都應(yīng)該是環(huán)保的第一責(zé)任人；監(jiān)督與保護(hù)，都應(yīng)該由公眾參與。