10月14日，《山東省2014~2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動實施方案》正式發(fā)布。山東省石油化工協(xié)會規(guī)劃發(fā)展部主任喬法興表示，《方案》提出一系列創(chuàng)造性措施：調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，2015年底前實現(xiàn)煤炭消費總量“由增轉(zhuǎn)降”；對未取得污染物總量指標(biāo)的項目不予環(huán)評審批；節(jié)能減排不達標(biāo)地區(qū)暫停新增項目能評和環(huán)評等。同時《方案》給出的一系列財政和稅收鼓勵政策，也足以讓節(jié)能低碳者“心花怒放”。對于石化行業(yè)來說，這些都將成為節(jié)能減排、低碳發(fā)展的新動力。

淘汰落后產(chǎn)能是首要措施?！斗桨浮诽岢?，積極化解煉油、輪胎等行業(yè)過剩產(chǎn)能。2014~2015年，煉油行業(yè)逐步淘汰200萬噸/年及以下常減壓裝置。據(jù)中國化工報記者了解，山東地方煉油和輪胎企業(yè)眾多，目前企業(yè)已意識到淘汰落后沒商量，正積極謀劃升級和轉(zhuǎn)型。

《方案》重點強調(diào)了調(diào)整優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，提出落實壓減煤炭消費政策措施，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新上耗煤項目必須嚴(yán)格實行煤炭消耗等量或減量替代政策，力爭2015年底前實現(xiàn)煤炭消費總量“由增轉(zhuǎn)降”。大力發(fā)展非化石能源，到2015年底，新能源發(fā)電裝機規(guī)模達到1000萬千瓦，占全省電力裝機規(guī)模12%，非化石能源占一次能源消費量的比重提高到4.5%。這給光伏發(fā)電等新能源發(fā)展帶來了契機。

強化能評環(huán)評約束是一大亮點?！斗桨浮芬蠹訌娔茉u、環(huán)評監(jiān)管，落實好高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能能耗等量或減量置換政策。對未取得污染物總量控制指標(biāo)的項目不予環(huán)評審批，對未完成節(jié)能減排目標(biāo)的市、縣(市、區(qū))和空氣質(zhì)量不達標(biāo)且污染反彈區(qū)域，暫停新增能耗和主要污染物排放項目能評、環(huán)評審批。

“山東省已經(jīng)把能評放到與安環(huán)、環(huán)評同等重要的地位，能評不過關(guān)的項目一律不得開工。山東省化肥、氯堿和純堿行業(yè)是能耗大戶，這些行業(yè)如果要上新項目，能評就是一道坎。強化能評環(huán)評約束，尤其是對山東污染較重的地區(qū)來說，如淄博、東營、菏澤等，因環(huán)境容量有限，若想上新項目就會受到制約。”喬法興說。

相應(yīng)的價格政策和配套政策是送給低碳環(huán)保企業(yè)的“禮包”?！斗桨浮芬舐鋵嵀h(huán)保電價政策，擴大覆蓋面。落實合同能源管理項目所得稅減免和資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。定期公布單位產(chǎn)品能耗最低的石油煉制、合成氨等企業(yè)名單，對能效領(lǐng)跑者給予政策扶持。

“這些措施將極大地提高化工企業(yè)節(jié)能減排的積極性，如不少化肥、純堿、輪胎等企業(yè)開展了合同能源管理項目，如果有稅收優(yōu)惠，相當(dāng)于直接增加企業(yè)效益，當(dāng)然能進一步激發(fā)企業(yè)的節(jié)能動力。”喬法興告訴記者。

同時，節(jié)能低碳水平高的企業(yè)還將有新的利好?！斗桨浮诽岢鰢L試拓展節(jié)能量交易范圍，逐步將企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能減少的能耗量、企業(yè)新上項目所需能耗增量、高耗能企業(yè)壓減的能耗量等進行交易。如此，企業(yè)就能將節(jié)約的能耗量換成錢。

喬法興向中國化工報記者表示：“山東是化工大省，煉油、輪胎、氮肥、氯堿等行業(yè)產(chǎn)能較大，企業(yè)已經(jīng)在節(jié)能減排、低碳發(fā)展方面下了很大功夫?！斗桨浮烦雠_對有些產(chǎn)業(yè)是約束的硬杠杠，對有些企業(yè)可以說是重大利好，總體來看，是通過有保有壓促進節(jié)能減排低碳行動。”

山東真金白銀補貼光伏發(fā)電

劉海軍

山東省近日出臺促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的意見，大力推進光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進步，同時對光伏發(fā)電進行補貼和資金支持。

該省將實施光伏發(fā)電價格補貼和資金支持政策。2013年至2015年并網(wǎng)發(fā)電的光伏電站，上網(wǎng)電價確定為每千瓦時1.2元，高于國家標(biāo)桿電價部分由省級承擔(dān)；2013年至2015年，納入國家年度指導(dǎo)規(guī)模的分布式光伏發(fā)電項目，所發(fā)全部電量在國家每千瓦時0.42元補貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，省級再給予每千瓦時0.05元的補貼。今年，該省還將籌集資金1億元設(shè)立山東省分布式光伏發(fā)電應(yīng)用專項資金，擇優(yōu)對分布式光伏發(fā)電項目予以支持。

據(jù)山東省發(fā)改委負(fù)責(zé)人介紹，該省將嚴(yán)格控制光伏產(chǎn)能，按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局光伏制造項目，嚴(yán)控新上單純擴大產(chǎn)能的多晶硅、光伏電池及組件項目。新上光伏制造項目應(yīng)滿足單晶硅光伏電池轉(zhuǎn)換效率不低于20%、多晶硅光伏電池轉(zhuǎn)換效率不低于18%、薄膜光伏電池轉(zhuǎn)換效率不低于12%，多晶硅生產(chǎn)綜合電耗不高于100千瓦時/千克。建立健全淘汰落后產(chǎn)能長效機制，加快關(guān)停淘汰落后光伏產(chǎn)能。

根據(jù)規(guī)劃，到2015年底，山東省光伏電池片、組件產(chǎn)量達到300萬千瓦以上，光伏發(fā)電裝機容量達到180萬千瓦以上，培育3至5家實力雄厚、在國內(nèi)外有較強競爭力的骨干生產(chǎn)制造企業(yè)。力爭建成光伏電站裝機60萬千瓦、分布式光伏發(fā)電裝機120萬千瓦。屆時，光伏發(fā)電項目年發(fā)電量約18億千瓦時，相當(dāng)于替代燃煤58萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳153.4萬噸、二氧化硫5070噸、氮氧化物5940噸。

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