為進(jìn)一步提高煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法效能和水平，日前，湖北煤監(jiān)局創(chuàng)新監(jiān)察機(jī)制，對(duì)全省煤礦實(shí)行網(wǎng)格化分片監(jiān)察，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)片區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)察工作。

面對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦數(shù)量多、開(kāi)采水平低、隱患突出，且監(jiān)察人員少、執(zhí)法半徑大等難題，目前，湖北煤監(jiān)局將全省8個(gè)產(chǎn)煤市（州）劃分為多個(gè)片區(qū)，由各處室分別負(fù)責(zé)的專(zhuān)一監(jiān)察模式轉(zhuǎn)變?yōu)橛蓪?zhuān)人負(fù)責(zé)按區(qū)域分片包干的監(jiān)察模式，由安全監(jiān)察處、事故調(diào)查處的10名監(jiān)察員對(duì)包片區(qū)域開(kāi)展煤礦安全監(jiān)察（含職業(yè)衛(wèi)生）執(zhí)法、行政許可、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”事故調(diào)查和應(yīng)急救援指導(dǎo)等工作，綜合處則負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督，圍繞監(jiān)察需要整體協(xié)調(diào)溝通。

前幾年，湖北有400多家煤礦，分布于宜昌、恩施等8個(gè)市州的30多個(gè)縣（市、區(qū)），最遠(yuǎn)的800多公里，因監(jiān)察人員少、范圍廣，有的煤礦一兩年都去不了一次，煤礦監(jiān)察執(zhí)法一直未實(shí)現(xiàn)全覆蓋。公溪溝煤礦位于襄陽(yáng)市保康縣店埡鎮(zhèn)，因山高路險(xiǎn)，道路崎嶇，自湖北煤監(jiān)局成立以來(lái)一直未對(duì)該礦開(kāi)展監(jiān)察執(zhí)法，直到今年9月份，該局實(shí)行分片監(jiān)察后，對(duì)該礦的監(jiān)察執(zhí)法終于“破零”。

公溪溝煤礦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“以前我們都是按照自己的土法子采煤，確實(shí)很危險(xiǎn)，分區(qū)監(jiān)察意味著檢查頻率多了，對(duì)我們壓力很大，但也是一種鞭策和促進(jìn)。”

據(jù)悉，為使分區(qū)監(jiān)察工作順利開(kāi)展，目前該局已健全了監(jiān)察對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)，轄區(qū)內(nèi)所有煤礦的基本情況均建立了臺(tái)帳，同時(shí)明確了業(yè)務(wù)處室與片區(qū)責(zé)任處室的關(guān)系，規(guī)定片區(qū)責(zé)任處室不替代業(yè)務(wù)處室的主管職責(zé)，并要求與業(yè)務(wù)處室建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享。為防止滋生“關(guān)系戶(hù)”，在劃分片區(qū)和監(jiān)察責(zé)任人之間還將進(jìn)行定期輪換。

湖北煤監(jiān)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)朱鳳山介紹，分片監(jiān)察是優(yōu)化整合全局有限監(jiān)察資源和人力資源的有效措施，是解決監(jiān)察不到位的有效途徑。這種變被動(dòng)為主動(dòng)、變流動(dòng)為固定、變分散為集中的工作機(jī)制，不但可以全方位培養(yǎng)和鍛煉干部，而且還便于理清監(jiān)察頭緒，把握監(jiān)察重點(diǎn)，落實(shí)監(jiān)察責(zé)任。

“實(shí)行分片包干以后，改變了原來(lái)煤礦監(jiān)察吃“大鍋飯”的狀況，現(xiàn)在是‘分田到戶(hù)’，責(zé)任到人，管理更精細(xì)，服務(wù)更到位。”該局監(jiān)察員邵保超說(shuō)。