近日重要與能源較多，一是國際油價持續(xù)下跌對經(jīng)濟產(chǎn)生廣泛影響。二是環(huán)境保護、應對氣候變化成為能源投資發(fā)展變數(shù)比重增大。三是近日《2012年中國能源流向圖》和《2012煤炭真實成本》發(fā)布，噸煤外部成本高達每噸260元，中國急需提高能源效率。四是11月5日，秦皇島海運煤炭交易市場發(fā)布的環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)（報收于506元/噸，本報告期（10月29日至11月4日）比前一報告期上漲了9元/噸。

近日國際油價持續(xù)下跌引人注目。沙特阿拉伯11月3日宣布調低向美國出口原油的售價，市場擔憂石油出口國為了爭奪市場份額而不顧價格，國際油價4日大幅下跌，收盤時紐約油價和布倫特油價分別跌至3年和4年來的最低水平。專家分析認為沙特一是為了爭奪市場份額而采取的價格戰(zhàn)，二是企圖遏制美國頁巖氣革命和非常規(guī)油氣發(fā)展。此外目前全球原油供應充裕，市場預期石油輸出國組織（歐佩克）10月的日均原油產(chǎn)量達到3097萬桶，為14個月以來的最高。歐佩克目前的石油產(chǎn)量約為全球產(chǎn)量的40%。紐約商品交易所2014年12月交貨的輕質原油期貨價格下跌1.59美元，收于每桶77.19美元，跌幅為2.02%。原油價格下跌對中國原油生產(chǎn)企業(yè)造成競爭壓力，但也是中國油氣等等資源改革的良機，但由于中國能源結構中煤炭占65%以上，中國獲利并不如想象中大。但中國原價生產(chǎn)應當加速科技創(chuàng)新和降低成本，避免煤炭企業(yè)履轍，目前中國煤企虧損面依然超過70%。

環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)比前一報告期上漲了9元/噸，對煤企是個好消息，而中電聯(lián)預測4季度電力消費將增長3%也是好消息，但煤企依然應當加緊推進結構調整與降低成本以應對進口煤挑戰(zhàn)，中國也應當推進煤清潔利用以應對環(huán)境安全挑戰(zhàn)。據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會近日公布的三季度煤炭經(jīng)濟運行情況，目前有8個省區(qū)煤炭全行業(yè)虧損，全國煤炭企業(yè)虧損面仍在70%以上。

11月4日國家發(fā)展和改革委員會公布了《國家應對氣候變化規(guī)劃（2014-2020年）》全文，這是該領域首個專項規(guī)劃，規(guī)劃要求到2020年全面完成控制溫室氣體排放行動目標，低碳試點示范取得顯著進展。根據(jù)規(guī)劃，到2020年，單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，非化石能源占一次能源消費的比重達到15%左右，森林面積和蓄積量分別比2005年增加4000萬公頃和13億立方米。工業(yè)生產(chǎn)過程等非能源活動溫室氣體排放得到有效控制，溫室氣體排放增速繼續(xù)減緩。11月北京召開的亞太經(jīng)合組織會議涵蓋了21個成員國28億人口，占全球40%，GDP占全球的57%，貿(mào)易額占全球46%。而此次會議期間，正值秋冬交替霧霾天氣集中時期，重污染天氣概率大。能否保持良好的空氣質量成為會議最大挑戰(zhàn)之一，為保障APEC會議期間空氣質量，北京及周邊省市的有關部門都啟動了相關應急預案。其中北京先后制定了《2014年亞太經(jīng)合組織會議北京市空氣質量保障方案》和"停車"、"停限產(chǎn)"、"停工"等10個分方案，力保APEC會議期間空氣質量。會議期間，北京市69家企業(yè)停產(chǎn)、72家限產(chǎn)；所有施工工地停止土石方、拆除、石材切割等揚塵作業(yè)工序，五環(huán)路內和懷柔區(qū)停止所有混凝土振搗及攪拌、結構澆筑；機動車單雙號行駛、機關和市屬企事業(yè)單位停駛70%公車、對渣土運輸、貨運車輛以及外埠進京車輛實施管控等措施。天津為完成好APEC會議期間空氣質量保障任務，全市將將實行更嚴格的限產(chǎn)、限排措施，禁止燃放鞭炮、燃燒秸稈、露天燒烤等行為，如果啟動重污染天氣啟動應急響應減排措施，還將實行單雙號限行措施，全面控制揚塵污染、燃煤污染、機動車污染。河北全省將對2386家企業(yè)實施停、限產(chǎn)措施,同時有2445處工地停止施工。并且以北京周邊200公里為重點控制區(qū)域，啟動實施停駛、禁行、限行、勸返等機動車尾氣減排措施，確保會議期間重點控制區(qū)域及全省空氣質量明顯改善。山西、內蒙、山東的部分城市也采取了嚴格的停產(chǎn)、限產(chǎn)等一系列保障措施，力求將大氣污染物的排放量將得到有效的控制，為會議期間北京市的空氣質量提供了有效的保障。報道稱本次政府相關部門對于APEC會議期間所做的保障工作和處罰標準，已經(jīng)超過2008年北京奧運時的標準。而當年中國并未監(jiān)測、控制PM2.5。

近日世界自然基金會與自然資源保護協(xié)會在北京聯(lián)合發(fā)布《2012年中國能源流向圖》的研究報告，指出2012年中國能源系統(tǒng)整體效率為36%，我國2012年能源系統(tǒng)投入的能源總量扣除在一次能輸送、加工、轉換、中心電站轉換、終端消費等環(huán)節(jié)的損失量后，能源系統(tǒng)的綜合有效利用率為36.06%。其中，煤炭作為我國能源系統(tǒng)的主力，2012年的綜合有效利用率為31.71%。我國2012年能源系統(tǒng)總效率相當于OECD國家20世紀80年代的水平，與其90年代初的能源效率水平相比仍低5個百分點。國家發(fā)改委能源研究所原所長周鳳起認為，這些年中國對于能源效率的指標多使用的是萬元GDP能耗，但這一指標不能完全反映能源效率的提高，因為GDP里面含有匯率、購買力評價等因素，能源效率的研究和改進如果能夠基于能流圖，反映的情況也將會更真實。中國人民大學能源經(jīng)濟系教授魏楚說，能流圖讓大家看清楚了能源效率在整個能源系統(tǒng)中是如何一點一點喪失的，也讓我們找到了節(jié)能的短板。NRDC氣候變化與能源高級顧問楊富強表達了他的看法。NRDC氣候變化與能源高級顧問楊富強認為，能源轉型對能源系統(tǒng)總效率的影響，比提高終端能源效率更加關鍵。中國急需基于控制煤炭開采和消費的能源轉型，以提高能源系統(tǒng)的效率。

11月4日國際環(huán)保機構自然資源保護協(xié)會(NRDC)在北京發(fā)布“中國煤控項目”的最新研究成果《2012煤炭真實成本》，按目前中國煤炭生產(chǎn)、運輸和消費的技術及末端治理情況估計，噸煤產(chǎn)生的環(huán)境和健康影響為260元。報告詳列了煤炭生產(chǎn)、運輸及消費過程中對于水資源、生態(tài)以及人體健康等產(chǎn)生的損害，并在量化分析的基礎上，對不同領域的損害進行了貨幣化和加總。結果顯示，按目前中國煤炭生產(chǎn)、運輸和消費的技術及末端治理情況估計，噸煤產(chǎn)生的環(huán)境和健康影響為260元，其中煤炭生產(chǎn)的外部損害成本為66.3元/噸煤，約占25%；煤炭運輸?shù)耐獠繐p害成本為27.8元/噸煤，約占11%；煤炭消費的外部損害成本為166元/噸煤，約占64%。專家強調，260元的外部成本也是低估的，研究報告“取的都是底線”。我國現(xiàn)行的煤炭機制雖然部分考慮了這部分成本，但是現(xiàn)行稅費的定價程度還不足以把這些外部成本內部化。目前我國煤炭定價機制中，環(huán)境稅費僅30～50元/噸煤，并且絕大部分集中在生產(chǎn)端，煤炭消費側的排污費僅為5元/噸煤左右，而煤炭的外部社會成本中，有64%發(fā)生在煤炭的消費側，約為166元/噸，遠高于現(xiàn)行的排污收費水平。

專家建議，中國應合理制定環(huán)境稅費。未來中國需要進一步改革化石燃料和煤炭的定價機制，特別要加強煤炭消費環(huán)節(jié)的排污稅費水平，包括碳稅。中國化石能源發(fā)展就考慮這一因素。中國未來經(jīng)濟發(fā)展應當重視節(jié)能減排、降低資源能源消耗、循環(huán)經(jīng)濟，才能保障中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。