在剛剛結(jié)束的北京亞太經(jīng)濟合作組織(APEC)工商領導人峰會上，習近平主席首次提出了“亞太夢想”，并將能源革命與科技革命、產(chǎn)業(yè)革命一道視作實現(xiàn)亞太夢想的重要內(nèi)容。

“能源革命”一詞進入中國的政策話語體系是今年6月，在中央財經(jīng)領導小組第六次會議上，習近平強調(diào)未來一段時期中國的能源安全戰(zhàn)略需著重推進能源生產(chǎn)、供給、消費和技術革命，并強調(diào)國際合作是不可或缺的組成部分。時隔4個月，在亞太夢想愿景下，中國提出要構(gòu)建亞太能源安全體系，保障中國能源安全。在未來很長時期內(nèi)，能源革命的全球和地區(qū)效應都將強化，對中國創(chuàng)造性地處理對外關系產(chǎn)生積極影響。

今年6月以來，布倫特原油價格從每桶120美元跌破80美元，石油生產(chǎn)國虧損嚴重，很多國家基于高油價制定的預算收入成為泡影，比較突出的是俄羅斯、伊朗，也涉及沙特等中東國家，而同處亞洲的其他一些國家，包括中國在內(nèi)，油價下跌對正在進行的新能源開發(fā)也將產(chǎn)生負面影響。在此背景下，北京APEC會議強調(diào)構(gòu)建亞太能源安全體系，將此作為能源新革命開端的共識。綜合考慮全亞洲的能源格局變遷，此舉不僅可以穩(wěn)定全球市場，也意味著培育亞洲區(qū)域能源市場、加強能源金融合作，是解決亞洲能源安全問題的正確途徑。

亞太夢想的核心是大家庭精神和命運共同體意識。實現(xiàn)這種夢想，不僅需要營造經(jīng)貿(mào)的自由開放環(huán)境，也要保障老百姓通過市場體系的建設過上安寧、富足的生活。審視APEC21個經(jīng)濟體的人均能源消費，發(fā)達經(jīng)濟體擁有較高的能源消費，發(fā)展中國家則普遍較低。按照世界銀行的數(shù)據(jù)，2010年加拿大的人均年耗電量達到1.6萬千瓦時，美國為1.3萬千瓦時，中國不到3000千瓦時，菲律賓排在最末位，只有640千瓦時。在道路部門人均燃料消耗量這一指標上，加拿大以494千噸石油當量高居首位，澳大利亞達到468千噸石油當量，美國位居第三消耗398千噸石油當量，中國消耗67千噸石油當量，菲律賓墊底。

富足生活的一個前提是大量的能源消耗，發(fā)展中國家創(chuàng)造現(xiàn)代化新生活必然提高能源消費。以人均耗電量為例，自20世紀90年代以來，中國增長了6倍，越南更是高達10倍，而20世紀90年代初加拿大的人均耗電量已經(jīng)超過1.6萬千瓦時，美國也超過1.2萬千瓦時。研究表明，發(fā)達國家一度視為規(guī)律的庫茨涅茲倒U型曲線并不靠譜，經(jīng)濟增長將一直伴隨資源能源消費擴大，只不過在服務業(yè)占據(jù)主導地位后能源消費增長趨勢有所減緩。單純依靠經(jīng)濟增長本身并不能削減資源能源消費，未來20年，即便APEC的發(fā)展中經(jīng)濟體保持5%的年均經(jīng)濟增長率，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也無法完全轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)達國家的狀態(tài)。這意味著，在舊的發(fā)展模式下，APEC的發(fā)展中經(jīng)濟體的能源消耗還將快速增長。

因此，能源革命背后其實是經(jīng)濟發(fā)展模式調(diào)整。2008年金融危機后，發(fā)達國家的消費能力整體下滑嚴重，經(jīng)濟增速顯著低于發(fā)展中國家，而西太平洋地區(qū)的很多國家長期執(zhí)行出口導向戰(zhàn)略，極度依賴發(fā)達地區(qū)提供終端消費市場。如果要繼續(xù)保持較高經(jīng)濟增長率，APEC的發(fā)展中經(jīng)濟體需要尋求新的發(fā)展模式，不僅是擴大內(nèi)需和加速發(fā)展地區(qū)內(nèi)市場，還要從根本上創(chuàng)新經(jīng)濟增長與能源資源的關系。2013年10月，在印度尼西亞舉行的APEC會議上，習近平就提出：“建立在過度資源消耗和環(huán)境污染基礎上的增長得不償失。我們既要創(chuàng)新發(fā)展思路，也要創(chuàng)新發(fā)展手段。要打破舊的思維定式和條條框框，堅持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。”

在北京APEC會議上，中國政府倡導能源革命，呼吁亞太國家增強能源的命運共同體意識，走綠色、循環(huán)、低碳和高效發(fā)展之路。APEC領導人非正式會議通過《北京綱領》，批準了《亞太經(jīng)合組織促進可再生和清潔能源貿(mào)易投資聲明》，各成員承諾到2030年APEC地區(qū)可再生能源發(fā)電量在地區(qū)能源結(jié)構(gòu)中的比重比2010年翻一番，2035年將亞太地區(qū)的總能源強度比2005年降低45%。在這一領域，新西蘭、加拿大、韓國和美國都可提供經(jīng)驗，2012年這四個國家的可替代能源和核能占能源使用總量的比例分別為31.9%、23.3%、15.6%和12.1%。

中美在全球能源格局中的地位正發(fā)生急劇變化。2002年起中國成為能源凈進口國，2013年中國原油進口超過2.8億噸，能源供給的多元化和安全性日益迫切。反觀美國，自20世紀70年代起就一直推進能源獨立，40年來舉國上下對能源革命的認識非常深入，正是在追求能源獨立的影響下，催生了“頁巖油氣革命”。今年11月，美國共和黨贏得中期選舉，掌控參眾兩院，能源獨立政策將得到進一步加強。一個能源自給自足的美國，會產(chǎn)生一些新的問題和機會。比如，美國有可能擺脫對中東地區(qū)的依賴，降低對運輸路線穩(wěn)定的投入。美國也有可能向西太平洋的一些國家出口石油和天然氣，形成新的能源運輸路線。當然，美國為了開發(fā)新能源，技術進步也是必需的。

從這個意義上說，中美兩國在北京APEC會議期間共同發(fā)表《中美氣候變化聯(lián)合聲明》具有重大意義。從新型大國關系構(gòu)建來看，此舉扭轉(zhuǎn)了2009年以來中美在該問題上的下滑態(tài)勢，有利于增強政治互信，提升全球能源治理的有效性。從能源革命的角度看，中美雙方將顯著加強先進煤技術、頁巖氣、核能和可再生能源等方面的合作，并且將有利于中國正在積極推進的低碳城市建設。(作者：鐘飛騰，為中國社會科學院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副研究員)