11月，火電行業(yè)看似平淡的一個月。面對越來越嚴格的環(huán)保標準，環(huán)保技術升級改造的壓力，以及近日開始上浮的煤價，火電企業(yè)依舊保持著發(fā)電領域“一哥”應有的狀態(tài)———平穩(wěn)生產，做好迎峰度冬相關工作；積極投身節(jié)能減排升級改造，做打造煤電產業(yè)“升級版”的踐行者。

11月，中電聯發(fā)布的《2014年1~10月份電力工業(yè)運行簡況》顯示，1~10月份，我國全社會用電量低速增長，全國電力供需形勢總體寬松。與水電發(fā)電量連續(xù)4個月高速增長鮮明對比的是，火電發(fā)電量連續(xù)4個月同比下降，其中10月份共有20個省份出現負增長。另一組數據顯示，1~10月份，全國火電設備平均利用小時同比下降235小時，降幅比1~9月份擴大53小時。單從數據來看，今年火電企業(yè)生產形勢并不樂觀。

據業(yè)內分析，火電企業(yè)發(fā)電量、平均利用小時數的下降是受社會用電增長放緩、新能源裝機快速增加等多方面原因影響的結果，從目前形勢看，這或許將是未來一段時間火電企業(yè)需要面對的常態(tài)問題。另一方面，這也正是火電行業(yè)轉型升級所必須體驗的“生長之痛”。

樂觀的是，目前各發(fā)電集團發(fā)展火電的積極性依舊很高，各集團今年以來的經營形勢持續(xù)向好。11月6日，大唐集團召開月度工作例會顯示，10月，大唐集團安全生產經營局面平穩(wěn)，各項節(jié)能指標持續(xù)降低，利潤總額繼續(xù)提升，經營業(yè)績持續(xù)向好；11月15日，國電集團召開第4次董事長辦公會，要求環(huán)保工作堅決不能放松，繼續(xù)抓好環(huán)保改造，加強環(huán)保設施運行管理，確保排放達標；同月，華電集團表示將大力支持地方供熱事業(yè)，通過科技創(chuàng)新推動供熱系統技術升級改造，推進節(jié)能減排，全力打造“綠色智能供暖季”。

11月18日，《政府核準的投資項目目錄（2014年本）》發(fā)布，其中明確將火電站核準權限下放到省級政府。發(fā)布會上有媒體提問，將火電項目的核準下放到了省級政府，是否會出現盲目的火電投資熱？對此，國家發(fā)展改革委投資司副司長羅國三表示，此次修訂特別強調了規(guī)劃的調控作用，核準權限下放是有條件的。這個　  條件就是一系列的政策，在核準權限下放的同時，地方和企業(yè)都要執(zhí)行相關的法規(guī)政策。

由此看來，火電投資熱或許會出現，但不允許“盲目”。特別是，此次修訂目錄，將企業(yè)境外投資項目除涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)外，全部將核準改為備案管理，這無疑將對我國火電企業(yè)“走出去”產生積極的促進作用。此外，11月26日，國務院發(fā)布了《關于創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》，其中明確鼓勵社會資本投資建設背壓式熱電聯產機組，進入清潔高效煤電項目建設、燃煤電廠節(jié)能減排升級改造領域。

無論是海外項目審批的放開，還是社會資本的引入，都為我國火電發(fā)展開辟了更多道路，火電發(fā)展依然充滿機遇。

11月，同樣值得關注的是一年一度的煤炭交易會于28日在西安召開，所謂的 “煤電博弈”再度成為媒體關注的熱點。中國煤炭工業(yè)協會會長王顯政在“2015年全國煤炭交易會”開幕式上發(fā)言表示，我國煤炭需求進入增速的放緩期，全國煤炭消費增速將由前10年年均增長10%左右回落到3%左右。他同時表示，5500大卡動力煤價格回升到0.1~0.12元/大卡左右，將是煤炭上下游產業(yè)協調共贏發(fā)展的基礎性價位。

按照這個價格計算，發(fā)熱量5500大卡煤炭價格的“基礎性價位”為550~660元/噸。而據11月26日秦皇島海運煤炭交易市場發(fā)布的環(huán)渤海動力煤價格指數來看，當期指數為513元/噸，與此“基礎性價位”相比仍有較大距離。

“基礎性價位”的提出或許與近期煤炭價格出現一定程度的反彈有關。據計算，10月8日至11月26日，環(huán)渤海動力煤價格指數已累計上漲31元/噸。同時，相關數據顯示，截至11月18日，全國重點電廠存煤9792萬噸，可用天數為30天。在經歷了連續(xù)3個月高庫存之后，沿海煤炭市場壓力繼續(xù)增大，煤炭庫存高位對煤炭價格形成一定的遏制。

因此，不難推斷，今年火電經營持續(xù)向好的形勢不會出現較大變數。而某種意義上，留給火電企業(yè)升級改造、規(guī)劃發(fā)展的時間也將更為充裕。