以太陽能為首的新能源產(chǎn)業(yè)，在2014年經(jīng)歷了前所未有的政策風暴。與金融風暴造成大批公司虧損倒閉的狀況不同，這波政策風暴改變的是國家與公司的策略和布局。同時，隨著再生能源發(fā)電量增加，儲能系統(tǒng)、智慧電網(wǎng)逐漸為人所重視，醞釀多年的電動車產(chǎn)業(yè)也正式進入百家爭鳴的戰(zhàn)國時代。

2014年──新能源，新政策，新發(fā)展

一、貿(mào)易戰(zhàn)

論及2014年最重大的新能源事件，以中國、美國、歐洲為主戰(zhàn)場的國際貿(mào)易戰(zhàn)，對全球太陽能產(chǎn)業(yè)版圖的影響不言可喻。中國是全球最大的太陽能產(chǎn)地，也是目前最大的市場，雖曾與美、歐達成相關(guān)協(xié)議，但貿(mào)易紛爭卷土重來，造成太陽能產(chǎn)業(yè)從供應鏈到市場布局都產(chǎn)生了空前的變化。

以中美雙反來說，中國與美國曾于2012年就產(chǎn)品傾銷與補貼問題達成關(guān)稅協(xié)議，后因德商SolarWorld控訴中國廠商透過第三地(主要為臺灣)進口電池等產(chǎn)品來逃避關(guān)稅，因而發(fā)起第二波雙反，并將臺灣列為反傾銷被告。美國商務部與國際貿(mào)易委員會(ITC)裁定臺廠有反傾銷事實，因此對臺廠課征了20.86~27.59%的高額稅率，對中國廠商也課以26.33%~165.4%的反傾銷稅率與18.56%~35.21%的反補貼稅。

由于中國與美國是臺灣最大的出海口，新雙反的高額稅率對臺廠造成極大壓力，不僅使臺廠第三季的營收普遍退步，也逼使臺廠必須加速海外布局。中國受惠于內(nèi)需市場，受雙反沖擊不如臺廠強烈，但國內(nèi)無法吸收產(chǎn)能，仍須尋求海外市場。

全球貿(mào)易戰(zhàn)

延燒全球的貿(mào)易戰(zhàn)爭，對太陽能產(chǎn)業(yè)各個層面有深遠的影響

中國所面臨的貿(mào)易壓力不止來自美國。由SolarWorld領軍的歐洲EUProSun同樣對中國發(fā)起新一波貿(mào)易制裁，要求歐盟貿(mào)易委員會調(diào)查中國違反先前“限價限量”的違法行為，亦即“反規(guī)避”調(diào)查。目前此調(diào)查仍在進行中，受指控的對象也從中國擴大到周圍的日本、臺灣、馬來西亞等第三地廠商。無論結(jié)果如何，都將對相關(guān)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)以及市場帶來莫大影響。

二、減碳協(xié)議

全球氣候變遷愈劇，但接續(xù)京都議定書的新氣候協(xié)議至今難產(chǎn)，各國僅能持續(xù)協(xié)商，并尋求可行的解方。技術(shù)愈精的再生能源發(fā)電是降低碳排放量的方法之一，因此，許多國家都藉著推廣再生能源來緩和碳排放量。

在美國總統(tǒng)奧巴馬與中國國家主席習近平藉APEC舉行的歐習會上，兩國達成減碳協(xié)議，美國將于2025年前降低碳排放量為2005年時的26~28%，中國則承諾繼續(xù)發(fā)展零碳排能源，并于2030年之前達成同樣的減碳幅度。

中國的空氣污染嚴重，尋求替代能源除可降低碳排，也有助改善空氣品質(zhì)。除了大力發(fā)展太陽能、風能等新能源之外，中國近年來也致力于推行零碳排的電動車。由于中國幅員廣闊、人口眾多，正式的減碳協(xié)議與新能源政策，皆表示中國正在大開新能源市場之門。

三、各國補貼大幅變動、日本停止太陽能并網(wǎng)

國家補貼和上網(wǎng)電價躉購(feed-intariff，F(xiàn)iT)政策與新能源發(fā)展密不可分。以德國、意大利等國為例，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與補貼亦步亦趨;當補貼減少時，產(chǎn)業(yè)也會跟著衰退。因此，透過政策即可看出產(chǎn)業(yè)變化的端倪。

部分歐美國家于2008年前后開始投入再生能源補貼，有效推動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，市場從歐洲轉(zhuǎn)到亞洲，日本是最投入的國家之一。自2011年福島核災后，日本大力推廣太陽能發(fā)電，一方面降低對核電的依賴，另一方面也為災害斷電做準備。而中國作為全球最大市場，政府對再生能源的推行也不遺余力。

雖然有越來越多國家投入補貼，但也有許多國家在逐步刪減，包含英國、德國、日本、澳大利亞等國家政府皆已公布2015年的補助刪減計劃。以太陽能為首的再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展腳步，近年內(nèi)預期將趨緩。

于此同時，日本公告停止大型太陽能電站并網(wǎng)申請，也將影響太陽能產(chǎn)業(yè)的走勢。日本市場具一定指標性，透過所推出的政策、所面臨的問題，可看出未來太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢。由日本經(jīng)驗來看，太陽能等再生能源除了需轉(zhuǎn)而重視基本需求和服務之外，亦須開始開發(fā)新市場。

四、新興市場崛起

隨著再生能源成本降低以及既有市場飽和，許多廠商都把目標轉(zhuǎn)移到新興市場，包括：東南亞、非洲、南美洲以及中東等。這些國家普遍擁有豐沛的日照資源，被視為太陽能的藍海。

除了市場潛力之外，這些地區(qū)也因人力資源較為便宜，吸引愈來愈多國際業(yè)者前往當?shù)赝顿Y設廠，尋求曝光。今年的巴西世足賽上，中國廠商英利贊助世足賽場館太陽能發(fā)電系統(tǒng)，即是一例。

在廣大的新興市場中，印度是特別受矚目的國家。印度今年選出了以發(fā)展新能源為核心政策的新總理莫迪(NarendraModi)，并積極規(guī)劃再生能源分配，更提出五年安裝20~100GW太陽能的目標。莫迪的政策不僅將對缺電地區(qū)有正面幫助，同時也反映了新興市場的龐大潛能。

太陽能企業(yè)變動興衰

隨著產(chǎn)業(yè)持續(xù)蓬勃，企業(yè)的整并與變化也愈來愈多。以下為2014年度最受關(guān)注的太陽能企業(yè)動向：

整并、合作與擴產(chǎn)

由Tesla執(zhí)行長ElonMusk擔任董事長的SolarCity買下網(wǎng)絡籌資平臺CommonAssets以及高效太陽能電池廠Silevo。同時，Tesla也與Panasonic合作建立鋰電池工廠Gigafactory，將電動車、儲能與太陽能納入企業(yè)版圖。

美商SunEdison成立子公司TerraFormPower，并共同收購了美國FirstWind，正式從太陽能產(chǎn)業(yè)進軍風電產(chǎn)業(yè)。

美商SunPower的累計電池生產(chǎn)量到達10億片大關(guān)，并持續(xù)電池擴產(chǎn)計劃;在馬來西亞的電池廠產(chǎn)量可望擴產(chǎn)750MW到達1.5GW，同時為進入家用市場買下了SolarBridge。

中美晶于2014年年初用2歐元的價格買下德商Bosch旗下的組件廠aleo，繼續(xù)推進太陽能產(chǎn)線一條龍的垂直整合。

歐洲能源大廠E.ON宣布放棄煤、油等傳統(tǒng)能源，全力投入開發(fā)再生能源。

臺廠茂迪與新能源就硅片事業(yè)進行策略合作，目標為降低太陽能電池的成本。

挪威太陽能電池商RECSolar被中國藍星集團買下，將與旗下晶硅品牌Elkem合并。

臺廠昱晶與新能源合作成立新的JV“同昱能源”，目標為生產(chǎn)臺灣品牌之高效太陽能組件，初期產(chǎn)能為170MW，2014年底前預計擴產(chǎn)到320MW。

日廠Tokuyama德山于10月底宣布馬來西亞多晶硅工廠落成并開始量產(chǎn)，預計年產(chǎn)量為13,800噸，初期稼動率七成。

重組、破產(chǎn)、中止事業(yè)

中國無錫尚德于2013年申請破產(chǎn)，后由順風光電在今年順利以5.33億美元買下，成為全球最大的太陽能廠之一。

賽維LDK海外業(yè)務破產(chǎn)，于年底時通過破產(chǎn)重整。

上海超日太陽能債務違約，是中國首例上市公司債券違約的事件。

GTAdvancedTechnologies(GTAT)因與蘋果公司的藍寶石供應合約出現(xiàn)供貨問題而破產(chǎn)，使旗下太陽能相關(guān)技術(shù)的供應受到影響。但因GTAT已逐漸淡出太陽能事業(yè)，因此對太陽能產(chǎn)業(yè)鏈影響不大。

韓國外延片、Ingot廠Nexolon因財務困難而于八月申請破產(chǎn)保護。

美國杜邦DuPont宣布將于今年底中止硅薄膜產(chǎn)線。韓廠LG、Samsung也接連整并企業(yè)，并退出太陽能事業(yè)。

日商夏普Sharp宣布退出歐洲太陽能發(fā)電事業(yè)，全球僅保留日本的太陽能生產(chǎn)據(jù)點。

臺灣唯一的多晶硅量產(chǎn)廠商福聚太陽能宣布將逐步減產(chǎn)至0噸，使臺灣太陽能產(chǎn)業(yè)回到過去的“無頭”狀態(tài)。

德國逆變器廠商SMA與中國廠商Zeversolar策略合作，但因歐洲市場衰退快速，2014年底傳出將裁員。

中國協(xié)鑫集團旗下的保利協(xié)鑫(GCL-Poly)宣布售出硅片業(yè)務。