魯西南地區(qū)包括濟寧、菏澤、棗莊3市27個縣(市、區(qū)),該地區(qū)是蘇魯豫皖四省交界,區(qū)域優(yōu)勢明顯。由于深處內陸,加之該地區(qū)一直以農產品生產為主要產業(yè),經濟發(fā)展相對緩慢。近年來,受益于高鐵建設、農村電網改造升級、政府優(yōu)惠政策等一系列利好,迅速打通了當地經濟社會發(fā)展的“任督二脈”,經濟增長率躍居山東省前列。
數據最能說明問題:今年1~10月份,棗莊的滕州市用電增長率為5.15%,濟寧的曲阜市用電增長率為11.57%,菏澤的單縣用電增長率為12.51%,分別高出同期全社會用電增速1.35、7.77、8.71個百分點。
現代農業(yè)、家庭作坊、生活用電是增長點
在調查中,記者發(fā)現,魯西南農村地區(qū)一改以往以傳統旱耕農業(yè)為主要經濟來源,轉而興起了加工業(yè)、旅游業(yè)等產業(yè),經濟結構發(fā)生了較大的變化,從而帶動了用電量的快速增長。此外,土地流轉使得土地實現了集中經營管理,農業(yè)現代化提高了生產力,對農村電網提出了更高的要求。
作為孔子故里,文化底蘊深厚的曲阜市經濟發(fā)展方式較為獨特。該市沒有大工業(yè)用戶,以旅游業(yè)和農業(yè)為主,但2011年~2013年,該市的農村用電量增速分別達到10.62%、20.40%、17.11%,增長較快。
一個沒有工業(yè)用電大戶的縣級市,是如何做到用電量迅猛增長的呢?據悉,近年來,曲阜市大力推進“2711”招商引資重點工程,大批產業(yè)項目落地農村,農業(yè)產業(yè)結構發(fā)生明顯變化,農村逐步建立起集糧食、水果等農作物種植、存儲、加工、銷售一條龍模式,農業(yè)現代化能力及農村經濟發(fā)展迅速。為全力配合政府發(fā)展農村經濟的政策,今年以來,曲阜市供電公司投資6556萬元對農村中低壓電網進行了改造升級,新增配電變壓器157臺,改造低壓線路117.46千米,解決了144個村的低電壓問題。
農業(yè)生產力得以大幅提高,與農網升級、土地流轉分不開。單縣南城辦事處董莊村在農網升級后,多數人家辦起家庭工廠,土地流轉到少數幾個家庭手里,土地集中經營管理,農田灌溉實現了自動化,農副產品加工實現了產業(yè)化,進一步推動了電量的增長。董莊村2010年全年用電量僅為25.3萬千瓦時,今年前10個月就達到了142.7萬千瓦時,預計到年底將達到175萬千瓦時,4年增長591.6%。
電量增長除了靠農業(yè)現代化拉動以外,農村作坊的產業(yè)化發(fā)展和居民生活用電也是重要增長點。龍莊村是滕州市近幾年來用電增速最高的一個村,該村2012年用電量為289萬千瓦時,預計今年年底用電量能夠達到620萬千瓦時左右,與2012年相比增長50%以上。該村一些原來零散的農家小作坊,逐步發(fā)展壯大為40余家較大規(guī)模、生產檔次較高的塑料加工企業(yè),成為長江以北最大的塑料制品加工基地。
據濟寧鄒城市太平北亢村村民方德昌介紹,由于國家“家電下鄉(xiāng)”惠民政策的實施,加之近年來供電公司實施了農村電網改造升級工程,冰箱、彩電、空調、洗衣機、電磁爐、電火鍋等家用電器陸續(xù)進入農村家庭,電動自行車更是大規(guī)模被使用,每家平均在2輛以上。
一次電網改造,至少十年放心
農村經濟快速發(fā)展,背后需要優(yōu)質電力支撐。農網改造升級是頭等大事,魯西南地區(qū)各供電企業(yè)結合各自服務區(qū)地理因素、電網特點,打造了不同的改造方案。除常規(guī)工作外,他們還將服務鏈條延伸,通過成立服務隊、為重點客戶建立專門檔案等措施,讓農村居民享受到與城市一樣的供電服務。
在農網改造升級過程中,因地制宜打造不同方案很重要。由于各個村子地理位置不同,經濟發(fā)展情況不同,導致用電狀況也各有不同,如果農網改造規(guī)劃“一刀切”,改造效果勢必大打折扣。
滕州供電堅持做到農網改造升級前期規(guī)劃與村莊規(guī)劃同步進行,與生態(tài)文明村建設和美麗鄉(xiāng)村建設相結合,對每個村的道路、房屋規(guī)劃等情況提前了解,早掌握、早介入,避免農網改造規(guī)劃與村莊規(guī)劃不統一造成重復施工、重復投入等問題。同時尊重農村居民生活風俗習慣,合理布局定位桿基及供電設備。為讓農村電網一次改造至少十年內用電放心,曲阜市供電公司從前期農改規(guī)劃入手,細化到了每一顆螺絲釘。“144個村的農改現場全部勘查完后,光運動鞋就磨破了兩雙。”曲阜市供電公司農改辦工作人員孫釗說。 濟寧的微山縣地處湖區(qū),地理位置決定了其農網的特殊性。例如,王樓村位于微山湖腹地,是典型的漁民村,居民大多生活在船上,低壓供電半徑較大,電壓質量較差。針對此類村莊,微山縣供電公司實施農網改造升級的重點是短半徑、密布點,增加配電變壓器配置數量。并針對湖區(qū)施工難度大等問題,全面加大現場監(jiān)管力度,做好施工前的項目策劃,確保施工安全。
在延伸服務鏈條方面,單縣供電公司及時啟動了“彩虹助農”行動,制定了“彩虹助農二十四節(jié)氣表”,根據農歷節(jié)氣,為種田大戶、家庭農場、農民企業(yè)量身打造服務。公司班子成員每月深入農村了解服務需求不少于兩次,并建立了農村重點用戶檔案,成立了“彩虹助農服務隊”,上門幫助農村重點客戶檢修線路和用電設備,培訓安全用電技能。
“硬骨頭”很難啃,也得一個一個解決
在農網改造升級過程中,施工監(jiān)理和施工協調都是難啃的“硬骨頭”。此外,施工的過程中,一些棘手的問題隨之而來,包括與村委會溝通協調、施工材料遭偷竊、資金不足等。為解決這些問題,供電企業(yè)付出了大量艱辛的努力。
說起農網改造升級的艱辛,今年50多歲的滕州市姜屯鎮(zhèn)西倪村分管電工孔令啟深有體會。2012年西倪村兩委準備對村莊道路及部分房屋進行重新規(guī)劃,姜屯供電所立即派孔令啟了解規(guī)劃情況。由于農村規(guī)劃的隨意性較大,規(guī)劃前后拖了三個多月,方案一變再變,村委根本未考慮過電力設施的布局問題,孔令啟先后四十多次登門找村書記、主任,歷時近百天終于確定了規(guī)劃方案。
由于施工期間,往往是多個項目同時開工,僅依靠農改辦、安全監(jiān)察質量部有限的人員到崗到位監(jiān)督,難以保證工程的施工質量和安全。曲阜市供電公司推行農網改造升級工程“監(jiān)理專責人”制度,要求供電所員工兼職,對服務區(qū)內的農網改造升級工程進行全過程、全方位跟蹤監(jiān)督,保證了農改方案落實到位,調整了工作偏差。
鄒城供電公司則遇到了部分村委以收取戶表以下改造配套費用為借口違規(guī)搭車收費的問題,不僅影響了供電企業(yè)的形象,也使得客戶對農網改造升級產生誤解。為解決這一問題,鄒城市供電公司在農網改造之初,積極主動與村委進行協調溝通,講清政策,不允許借電網改造之機向農戶收取任何費用,并通過簽訂承諾書,約束村委行為,爭取村委理解,有效防范了各種違規(guī)違紀行為。與此同時,針對一旦出現的村委搭車收費問題,及時做好解釋說明工作,幫助百姓分清責任,避免出現誤會。
生活改變了,幸福指數提高了
隨著農網改造升級工程的逐步深入,農村電壓質量和供電安全可靠水平顯著提升,魯西南農村也發(fā)生了脫胎換骨的變化。下一步,供電企業(yè)將針對農村百姓的用電需求,解決好為民服務“最后一公里”問題。
變化首先體現在村容村貌的改變上。
一提到北方農村,大部分人想到的是少了些風韻秀麗,多了點粗獷隨意。然而,“美麗鄉(xiāng)村”建設覆蓋了整個魯西南地區(qū),以往凹凸不平的黃土路、低矮幽暗的屋舍已經難覓蹤影。鄒城市的郭桃村是濟寧市“美麗鄉(xiāng)村示范村”,一戶戶居民院落整齊排列,寬廣筆直的馬路沿著村落四通八達,高高豎起的電桿和縱橫的電線格外規(guī)整。
其次體現在村民收入上。以曲阜市董莊鎮(zhèn)楊柳村為例,該村地處景區(qū)石門山下,村對面是村民出資建設的77座草莓大棚。曲阜市供電公司為其完成農網改造升級后,2010年至今,該村用電負荷持續(xù)增長,漲幅超過21%。楊柳村支部書記曹建東介紹說,算上新品種引進、施肥等費用,每個大棚投入約2萬元,按照1個大棚年產2000斤計算,一年下來平均一個草莓大棚能純賺25000元,77個大棚能為村里帶來200萬元左右的利潤,還能解決不少村民的就業(yè)問題,村民的日子越來越好。
農民收入增多了,底氣足了,生活方式也發(fā)生了顯著變化。46歲的微山縣漁民錢照學就擁有一艘“洋氣”極了的“房船”。在今年年初,錢照學為他的船添置了全套的家用電器。他說:“過去覺得能用上電,晚上不用天一黑就鉆被窩睡覺就很幸福了。誰曾想,如今我們這些船上的漁民也能用上跟城里人一樣有質量的電。”穩(wěn)定優(yōu)質的電能驅動著魯西南這片革命老區(qū)煥發(fā)出勃勃生機,這片土地上的農村居民們享受到電氣化新生活。然而,服務是無止境的,下一步,魯西南地區(qū)各供電公司將圍繞如何做好后續(xù)服務做文章,真正讓電成為助推經濟發(fā)展、助推農民生活質量提升的必然手段。
責任編輯: 張磊