在經(jīng)歷長期的高位運行后，今年6月以來，國際原油價格呈現(xiàn)單邊下行趨勢，截至目前已下降近50%，接近4年來的低位。

對石油和原油年表觀消費量分別達到4.98億噸和4.87億噸、原油對外依存度逼近60%的中國來說，油價連續(xù)下跌帶來的最直觀的好處是降低我國工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)成本，相當(dāng)于給工業(yè)企業(yè)減稅，增強企業(yè)盈利能力；同時給消費者減負(fù)，增強其消費能力。兩者都對經(jīng)濟有一定刺激作用。更重要的是，低油價如果能在未來一段時間內(nèi)持續(xù)，則不僅為擴大我國石油戰(zhàn)略儲備提供良好的機遇，而且將大大降低制約我國能源價格改革的油價成本，為推進能源市場化改革、理順相關(guān)價格體系提供相對寬松的環(huán)境。

但任何事物都有其兩面性，油價下跌對我國并非全無損害，只是利大于弊而已：油價下跌將不可避免地產(chǎn)生能源替代現(xiàn)象，不利于我國能源消費結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源利用效率提高和環(huán)境污染治理。

為何出現(xiàn)能源替代現(xiàn)象？理論上是由于不同種類能源的等效性，相互之間存在競爭性，這種競爭促使不同能源能夠相互替代使用。例如，以原油為燃料的工業(yè)也可以使用天然氣或者煤炭作為燃料；以電能作為動力的工業(yè)，在技術(shù)許可的情況下也可以使用煤炭作為動力等。

能源替代現(xiàn)象能否在實踐中出現(xiàn)，主要取決于不同能源品種的比價關(guān)系。按照國際通用方法，根據(jù)熱值計算各類能源的價格比，煤炭、石油、天然氣的比價關(guān)系大致為1∶1.5∶1.35。當(dāng)然，各國能源價格體系的實際比價水平還受到資源稟賦、市場結(jié)構(gòu)、供需結(jié)構(gòu)及政策干預(yù)等多種因素的共同影響。當(dāng)前，我國現(xiàn)行能源價格體由于受行政壟斷和價格管制的雙重影響，不同種類能源價格水平及不同能源品種之間的比價關(guān)系都有一定程度的扭曲，無法實現(xiàn)對優(yōu)質(zhì)資源的高效、合理配置。

目前我國動力煤、石油、工業(yè)用天然氣的比價關(guān)系為1∶4.5∶2.7，美國為1∶4.99∶2.12。相較而言，我國目前的化石能源比價關(guān)系特征為：煤炭較油氣價格偏低，天然氣較石油價格偏低，較煤炭價格則偏高。由此可見，假設(shè)在不受強有力的行政約束，以及各種能源可以自由轉(zhuǎn)換的條件下，從成本角度看，用戶的最佳選擇肯定是煤炭。

如今，我國天然氣價格是節(jié)節(jié)升高，煤炭、石油價格卻持續(xù)下跌，比較之下，肯定會產(chǎn)生能源替代現(xiàn)象。例如，在陶瓷大省江西，2010年之前陶瓷企業(yè)廣泛使用污染較大的燃料——水煤氣，后來由于天然氣管網(wǎng)逐步進入，加上天然氣燃燒效率較高，陶瓷企業(yè)紛紛改用天然氣。但2013年以來，天然氣價格越來越貴，而煤炭價格一路下跌，大部分低端微利的陶瓷企業(yè)便放棄天然氣，重新改用水煤氣。在用氣大省江蘇省，這種能源替代現(xiàn)象更為突出，2013年江蘇省天然氣消費量增長6.5%，較2012年降低17個百分點。2014年情況更糟，天然氣消費量同比僅增長4%，天然氣發(fā)電比例也從31%下降到27%。

不僅化石能源之間可以產(chǎn)生能源替代現(xiàn)象，而且水力、風(fēng)能、太陽能、潮汐能、海洋能和核能等非化石能源與煤炭、石油、天然氣等化石能源之間也能產(chǎn)生能源替代現(xiàn)象。我國非化石能源產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展的初級階段，本來非化石能源成本就很高，加之煤炭、石油價格持續(xù)下跌，導(dǎo)致更多用戶選擇化石能源。即便是國家給予補貼，非化石能源也是不具備成本競爭力的。這種替代現(xiàn)象顯然不利于非化石能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

從世界能源結(jié)構(gòu)的發(fā)展歷程可以看出，由最初的煤炭代替柴薪能源開始，到后來石油登上世界經(jīng)濟舞臺，再到現(xiàn)在天然氣和可再生能源開發(fā)，世界能源正朝著高效、清潔的方向發(fā)展。然而目前，我國仍然是以煤炭等化石能源為主要能源的能源大國，2013年化石能源占一次能源消費比重為91.2%，大體相當(dāng)于歐美發(fā)達國家20世紀(jì)50年代的水平。這種依賴于化石能源的能源消費結(jié)構(gòu)，將使我國能源消費、經(jīng)濟增長與生態(tài)環(huán)境保護之間的矛盾越來越突出。

基于我國當(dāng)前較為嚴(yán)峻的環(huán)境治理形勢，國務(wù)院日前發(fā)布了《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014—2020年）》，明確了能源消費結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要思路是“降煤、穩(wěn)油、增氣，大力發(fā)展風(fēng)電、太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉?rdquo;。因此，當(dāng)前的首要任務(wù)是要對能源產(chǎn)品的定價機制進行系統(tǒng)、全盤性改革，使能源價格能夠全面反映市場供求狀況、資源稀缺程度，以及生態(tài)環(huán)境損害成本和修復(fù)效益，逐步理順不同能源品種之間的比價關(guān)系，實現(xiàn)對優(yōu)質(zhì)資源的高效、合理配置，這樣才有利于消除目前的能源替代現(xiàn)象。（作者為宏觀經(jīng)濟學(xué)者，經(jīng)濟學(xué)博士）