財政部網(wǎng)站公布消息，經(jīng)國務院關稅稅則委員會審議并報請國務院批準，自2015年1月1日起，我國將對進出口關稅進行部分調整。

此次進出口關稅調整將對部分進口商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率，這包括光通信用激光器等先進制造業(yè)所需設備、電動汽車用電子控制制動器等節(jié)能減排環(huán)保設備，也包括降脂原料藥、相機鏡頭等藥品和日用消費品。此外，對煤炭、原油、化肥、鐵合金等產品繼續(xù)以暫定稅率的形式征收出口關稅，但適當降低煤炭產品出口關稅稅率。

“關稅政策是國家調節(jié)進出口和經(jīng)濟的重要手段，這次調整主要是根據(jù)當前進出口情況和經(jīng)濟發(fā)展需要進行調整。”中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員李遠芳在接受記者采訪時表示，目前我國進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)濟需要進一步轉型升級、調整產業(yè)結構以及適應資源節(jié)約和環(huán)境保護等要求。發(fā)揮關稅調節(jié)作用，將促進產業(yè)結構調整和轉型升級，并進一步推動經(jīng)濟健康持續(xù)地發(fā)展。

在本次關稅稅目調整中，同屬制造業(yè)的產品卻得到了不同的“待遇”。對制冷壓縮機、汽車收音機、噴墨印刷機等商品不再實施進口暫定稅率，而先進制造業(yè)所需的設備、零部件光通信用激光器、全自動銅絲焊接機等則首次出現(xiàn)在實施進口暫定稅率名單中。

李遠芳認為,先進制造業(yè)所需的設備、零部件、環(huán)保設備首次出現(xiàn)在調整名單中,一方面說明這些產品在我國產業(yè)發(fā)展中需求量大，但目前我國本土生產比較緊缺不能滿足其需要。“同時也說明國家開始對提高制造業(yè)質量，實現(xiàn)制造業(yè)轉型升級采取具體的措施。”李遠芳分析說。

依靠人力優(yōu)勢，我國成為世界制造業(yè)大國，但在很多領域卻只是“大”但“不強”。尤其是高新技術方面的高端裝備制造，許多關鍵材料和配件嚴重依賴進口，過高的進口關稅增加了產業(yè)升級成本和風險。“此次對先進制造業(yè)設備、零部件實施進口暫定稅率則可看作是促進產業(yè)結構調整的財稅手段之一，有利于推動關鍵零部件和技術的引進和利用，有利于快速提升我國高端裝備制造業(yè)的技術水平，進而促進我國制造業(yè)的產業(yè)升級。”李遠芳分析表示。

除了降低先進制造業(yè)設備、零部件的進口關稅外，降低煤炭產品的出口關稅也被業(yè)內人士認為是化解國內煤炭行業(yè)產能過剩、幫助煤炭業(yè)脫困的一項刺激政策。

從2012年開始，我國煤炭行業(yè)出現(xiàn)產能過剩，國家開始逐步進行調節(jié)，煤炭企業(yè)出現(xiàn)了倒閉潮，2012年2月總量由7696家降至今年9月7068家，減628家，降幅達8.16%。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，我國煤炭行業(yè)虧損面在50%以上。

“此次煤炭產品出口關稅調整，將有利于緩解國內供應壓力，也符合目前我國經(jīng)濟結構調整的方向，有利于節(jié)能減排產業(yè)的發(fā)展。”卓創(chuàng)資訊煤炭業(yè)分析師于大利對《中國產經(jīng)新聞》記者表示，“但力度卻很有限。我國煤炭出口量本身就較小，國內煤炭行業(yè)生產成本不低，出口價格優(yōu)勢并不明顯，且煤炭屬于不可再生資源，即使取消關稅，靠出口擠占國際市場，依然很難改善國內煤炭供應過剩局面。”

得益于稅收作用調節(jié)的還有節(jié)能減排環(huán)保行業(yè)。降低電動汽車用電子控制制動器等產品的進口關稅，有利于培育綠色環(huán)保產業(yè)發(fā)展，有利于培育新的經(jīng)濟增長點。

上周結束的中央經(jīng)濟工作會議指出，2015年“要切實把經(jīng)濟工作的著力點放到轉方式調結構上來”、“要依靠促改革調結構，堅持不懈推動經(jīng)濟發(fā)展提質增效升級”。此次進出口關稅調整則與中央經(jīng)濟會議的精神相契合，“支持產業(yè)轉型升級，推動對外貿易發(fā)展方式轉變，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展”。