日前，在遼寧省政協(xié)分組討論會議上，省物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年將著重研究煤熱聯(lián)動機(jī)制。沈陽市發(fā)改委價(jià)格處近期已著手對供熱行業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查。

近日，沈發(fā)改委相關(guān)工作人員介紹，在1月6日召開的全省物價(jià)工作會議上，煤熱聯(lián)動成為今年工作重點(diǎn)，遼寧省局已將任務(wù)下達(dá)各市。目前，價(jià)格處基本掌握了沈陽市供熱行業(yè)的基本狀況與供熱成本。

“目前仍處在調(diào)研期間，具體何時(shí)能夠出臺方案還很難說。”相關(guān)工作人員表示，制定方案需要由市政府啟動程序，“由物價(jià)部門和供暖相關(guān)單位一起操作，還會召開聽證會。”

沈陽現(xiàn)狀

采暖費(fèi)2008年上漲后再未變動

從2014年的煤炭交易指數(shù)看，現(xiàn)比照2014年初煤價(jià)下降28%，比2012年下降50%。根據(jù)全國最大的煤炭交易集散地秦皇島煤炭交易市場發(fā)布的數(shù)據(jù)，以4500大卡動力煤為例，2008年7月價(jià)格為860元/噸左右，2015年1月28日報(bào)價(jià)為405元/噸，降幅近53%。

沈陽從2008年煤炭價(jià)格高峰期，由于供熱成本上漲，特別是煤炭價(jià)格大幅漲價(jià)，經(jīng)過聽證會后決定上漲采暖費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。具體為：居民住宅供熱價(jià)格由之前的22元／平方米調(diào)整為28元／平方米，非居民住宅價(jià)格由之前的23.5元／平方米調(diào)整為32元／平方米。對沒有單位報(bào)銷采暖費(fèi)的，居民個(gè)人支付25.3元／平方米，差額部分（2.7元）由財(cái)政補(bǔ)貼。

此供暖收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一直維持到今冬采暖期，雖然處于煤炭價(jià)格“低谷”，但是采暖費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也未下調(diào)。

供暖成本

供暖企業(yè)稱環(huán)保成本上升為第二位

記者從供暖企業(yè)內(nèi)部人士獲悉，供暖成本主要包含煤炭、人力資源、管道維修和更換、環(huán)保設(shè)施、熱源散失、設(shè)備更換等多個(gè)方面，煤炭價(jià)格始終占據(jù)首要位置，最少占成本的五成以上。

近年來，沈陽加大大氣污染的治理力度，接連實(shí)施“拆小并大”和更換安裝環(huán)保設(shè)施的工程，環(huán)保改造投入很大，日后啟動使用還需要進(jìn)行再度投入。

內(nèi)部人士表示，目前很多供暖單位成本的第二位，已由人力支出變?yōu)榄h(huán)保設(shè)施改造支出。

國家發(fā)改委

煤價(jià)變化超10%調(diào)整熱價(jià)

2005年10月國家發(fā)改委《關(guān)于建立煤熱價(jià)格聯(lián)動機(jī)制的指導(dǎo)意見》指出，當(dāng)煤炭到廠價(jià)格變化超過10%后，相應(yīng)調(diào)整熱力出廠價(jià)格。熱源生產(chǎn)企業(yè)要消化10%~30%的煤價(jià)上漲因素；當(dāng)煤價(jià)下降時(shí)，按熱源生產(chǎn)企業(yè)消化上漲因素的同等比例核減熱價(jià)下調(diào)幅度。另一方面，出廠價(jià)格變化了，銷售價(jià)格也得聯(lián)動。其中，上調(diào)居民采暖用熱價(jià)格應(yīng)依法召開聽證會，并對低收入居民采暖采取適當(dāng)?shù)谋Ｕ洗胧?/p>

聯(lián)動周期應(yīng)不少于一年。若周期內(nèi)煤價(jià)變化達(dá)到或超過10%后，相應(yīng)調(diào)整熱價(jià)；如本周期內(nèi)煤價(jià)變動未達(dá)到10%，則下一周期累計(jì)計(jì)算，累計(jì)變化幅度達(dá)到或超過10%，進(jìn)行熱價(jià)調(diào)整。

熱價(jià)：包括熱力出廠價(jià)格、管網(wǎng)輸送價(jià)格和銷售價(jià)格（采暖費(fèi)）。