最近幾個(gè)交易日,國(guó)際油價(jià)上漲一度重回50美元/桶區(qū)間,但石油生產(chǎn)者仍然不能對(duì)油價(jià)及石油收入期望過(guò)高。因?yàn)?,這不過(guò)是石油市場(chǎng)自去年下半年持續(xù)暴跌之后的階段性回調(diào),正好趕上了沙特老國(guó)王1月23日去世的余波,以及對(duì)美國(guó)石油工人罷工的過(guò)度反應(yīng),并不可能扭轉(zhuǎn)大勢(shì)。
在當(dāng)今國(guó)際油價(jià)形成機(jī)制之下,投機(jī)和石油輸出國(guó)組織(歐佩克)之類(lèi)卡特爾控制石油生產(chǎn)配額的操縱行為對(duì)油價(jià)影響重大,在相當(dāng)程度上是歐佩克壓制石油生產(chǎn)配額人為維持了高油價(jià)。有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明,20世紀(jì)90年代以后國(guó)內(nèi)卡特爾平均超高定價(jià)率(即用戶(hù)為卡特爾支付的價(jià)格高于無(wú)卡特爾狀況下價(jià)格的幅度)為22%,國(guó)際卡特爾的平均超高定價(jià)率為25%,歐佩克機(jī)制導(dǎo)致的油價(jià)人為抬高幅度只會(huì)比這個(gè)更高。然而,卡特爾統(tǒng)一行動(dòng)的約束力隨著成員數(shù)量增多而趨向削弱,目前的戰(zhàn)亂恰恰顯著增加了石油產(chǎn)區(qū)主人的數(shù)目,削弱了歐佩克旨在維持油價(jià)的生產(chǎn)配額機(jī)制的約束力,而且大大增強(qiáng)了石油產(chǎn)區(qū)新主人增產(chǎn)的內(nèi)在動(dòng)機(jī)。
在2014年極端組織“伊斯蘭國(guó)”武裝及其“哈里發(fā)帝國(guó)”異軍突起的政治混亂中,離事實(shí)獨(dú)立只差一步的庫(kù)爾德自治政權(quán)2014年6月就拿下了伊拉克北部最大城市基爾庫(kù)克市,2014年7月進(jìn)一步拿下基爾庫(kù)克、巴伊哈桑兩大油田生產(chǎn)設(shè)施,其中前者為伊拉克北部最大、全國(guó)第二大油田,探明石油儲(chǔ)量24.4億噸,并用庫(kù)爾德人替換了油田的阿拉伯工人。無(wú)論是庫(kù)爾德自治政權(quán),還是“哈里發(fā)帝國(guó)”,他們?cè)黾颖镜厥蜕a(chǎn)和出口的動(dòng)機(jī)都比這一輪伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之前的巴格達(dá)政權(quán)要強(qiáng)烈得多,而且早已開(kāi)始全面實(shí)施,巴格達(dá)的伊拉克政府也不得不接受現(xiàn)實(shí)。2014年9月,伊拉克阿巴迪新政府與庫(kù)爾德區(qū)自治政府達(dá)成協(xié)議,從2015年1月1日起生效,其中有一項(xiàng)條款便是規(guī)定庫(kù)爾德區(qū)自治政府有權(quán)通過(guò)伊拉克國(guó)家石油公司每天出口55萬(wàn)桶石油,等于將伊拉克原來(lái)規(guī)定的石油日產(chǎn)量提高了55萬(wàn)桶。庫(kù)爾德區(qū)政府和“哈里發(fā)帝國(guó)”通過(guò)走私出口的石油還未計(jì)算在內(nèi)。
同理,其他阿拉伯產(chǎn)油國(guó)石油產(chǎn)區(qū)倘若分割落入不同武裝實(shí)際控制之下,一個(gè)產(chǎn)油國(guó)變成事實(shí)上的多個(gè)產(chǎn)油“國(guó)”,競(jìng)爭(zhēng)心態(tài)和戰(zhàn)爭(zhēng)壓力將驅(qū)使他們競(jìng)相增加石油出口和生產(chǎn),競(jìng)相降價(jià)搶占市場(chǎng)份額,而不是遵循歐佩克的配額和目標(biāo)價(jià)格。既然許多報(bào)道顯示“伊斯蘭國(guó)”武裝在市場(chǎng)上拋售原油的價(jià)格通常只有公開(kāi)市場(chǎng)行情的1/3乃至1/4,而且“伊斯蘭國(guó)”武裝、庫(kù)爾德人、利比亞民兵已經(jīng)開(kāi)啟了油氣生產(chǎn)和出口的全面競(jìng)爭(zhēng),其他那些正規(guī)政權(quán)掌管的歐佩克產(chǎn)油國(guó)會(huì)如何反應(yīng)?他們難道就不會(huì)為了保住市場(chǎng)份額和收入總額而卷入以至于全面引爆“油氣增產(chǎn)—價(jià)格下跌”的螺旋嗎?
事實(shí)是在油價(jià)暴跌的今天,歐佩克成員國(guó)非但沒(méi)有減產(chǎn),反而紛紛增產(chǎn)。據(jù)彭博社調(diào)查結(jié)果顯示,歐佩克成員國(guó)日產(chǎn)油量在1月增加了48.3萬(wàn)桶,達(dá)到3090.5萬(wàn)桶的高峰,而2014年11月底該組織確定的成員國(guó)石油總產(chǎn)量目標(biāo)為3000萬(wàn)桶/日。為了擴(kuò)大產(chǎn)能,伊朗等國(guó)還開(kāi)始向外資提供更優(yōu)惠的條件。因此,與市場(chǎng)流行且為投機(jī)者反復(fù)炒作的觀念相反,這些“地緣政治性風(fēng)險(xiǎn)”帶來(lái)的變局不僅沒(méi)有破壞,反而穩(wěn)定和增加了原油生產(chǎn),抑制了油價(jià)上漲。
認(rèn)為地緣政治性風(fēng)險(xiǎn)一定會(huì)抬高國(guó)際油價(jià)的固定思維并不符合歷史事實(shí)。實(shí)際上,兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)從1980年9月22日打到1988年8月20日,雙方都是世界名列前茅的石油生產(chǎn)和出口國(guó),襲船戰(zhàn)、襲城戰(zhàn)一度頗為困擾波斯灣石油出口,但這并沒(méi)有妨礙1986年至1987年間國(guó)際油價(jià)暴跌腰斬,開(kāi)始長(zhǎng)達(dá)15年之久的石油熊市。
我們需要認(rèn)識(shí)到,地緣政治風(fēng)險(xiǎn)抬高油價(jià)的效果并非在任何時(shí)候任何條件下都成立;只有在市場(chǎng)供不應(yīng)求且政治動(dòng)蕩破壞無(wú)法迅速?gòu)浹a(bǔ)既有石油產(chǎn)能的情況下,地緣政治性風(fēng)險(xiǎn)才會(huì)抬高油價(jià)。當(dāng)前世界石油市場(chǎng)特點(diǎn)是每日供過(guò)于求數(shù)百萬(wàn)桶之多,且存在巨大閑置產(chǎn)能,政治動(dòng)蕩中對(duì)立雙方也沒(méi)有意愿破壞石油產(chǎn)能,而是盡可能保護(hù)石油產(chǎn)能,盡可能多生產(chǎn)多銷(xiāo)售以增加自家收入,而且近幾年世界市場(chǎng)油價(jià)居高不下很大程度上緣于金融炒作和歐佩克的壟斷抬價(jià)。在這種情況下,一些市場(chǎng)參與者爆炒的所謂“地緣政治性風(fēng)險(xiǎn)”非但不會(huì)減少產(chǎn)能,反而會(huì)促使石油產(chǎn)量的決策者們競(jìng)相增產(chǎn),打破歐佩克的壟斷,從而促使油價(jià)下行。
極而言之,盡管沙特老王去世、新王和王儲(chǔ)年邁,被視為潛在的政治風(fēng)險(xiǎn),但即使不考慮以美國(guó)為首的西方國(guó)家不會(huì)坐視沙特局勢(shì)失控,就算是沙特國(guó)內(nèi)政治不安定因素爆發(fā),對(duì)某些油田的生產(chǎn)設(shè)施造成損害,由于沙特?fù)碛芯薮箝e置產(chǎn)能,占世界閑置產(chǎn)能80%之多,屆時(shí)只需要將閑置產(chǎn)能投產(chǎn),就能馬上輕易地彌補(bǔ)受損設(shè)施暫時(shí)減少的產(chǎn)能。而且,一旦出現(xiàn)這種情況,為了報(bào)答國(guó)內(nèi)和外部支持者,掌握沙特石油生產(chǎn)權(quán)力的勢(shì)力需要更多的現(xiàn)金收入,因此會(huì)不惜冒壓低價(jià)格之風(fēng)險(xiǎn)也要增產(chǎn),以求增加賣(mài)油的現(xiàn)金收入。(作者梅新育,為商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員)
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