參加兩會(huì)的次數(shù)多了，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，每年都會(huì)有些永恒的話題在討論，比如戶籍改革、比如計(jì)生政策、比如國(guó)企改革等，當(dāng)然這些話題經(jīng)年傳導(dǎo)下來(lái)，總會(huì)有政策局部調(diào)整之后帶來(lái)的新角度可以探討。

唯有核電之爭(zhēng)、乃至內(nèi)陸核電之爭(zhēng)，多年來(lái)都局限在固有的對(duì)立觀點(diǎn)里，支持與反對(duì)的雙方各說(shuō)各話，試圖影響決策者本已繁雜的頭腦里那一閃念的火花。

今年兩會(huì)，伴隨著中國(guó)重新啟動(dòng)核電項(xiàng)目審批的大背景，本來(lái)已經(jīng)由中央決定推遲到“十三五”再提上審批日程的內(nèi)陸核電項(xiàng)目，又再一次鼓噪起來(lái)。

從個(gè)人層面來(lái)說(shuō)，全國(guó)人大代表、桃花江核電有限公司總經(jīng)理鄭硯國(guó)針對(duì)核電熱點(diǎn)提交了關(guān)于“呼吁盡快啟動(dòng)內(nèi)陸核電”的建議。

而以中廣核由董事長(zhǎng)賀禹為首，中國(guó)工程院副院長(zhǎng)干勇等21人聯(lián)名提交了題為《推動(dòng)核電新一輪規(guī)模發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期國(guó)家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略目標(biāo)》提案，提出將內(nèi)陸核電建設(shè)真正提上議事日程，爭(zhēng)取“十三五”初期首批內(nèi)陸核電項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

在湖南省層面，以全國(guó)政協(xié)委員、省政協(xié)主席陳求發(fā)為第一提案人，在湘全國(guó)政協(xié)委員遞交聯(lián)名提案，呼吁盡早啟動(dòng)湖南桃花江核電站建設(shè)。

此前在3月6日上午，中核集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記孫勤在全國(guó)人大湖南代表團(tuán)駐地專程拜會(huì)了湖南省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任徐守盛，雙方重點(diǎn)就新形勢(shì)下加大力度促推桃花江核電項(xiàng)目建設(shè)深入交換了意見(jiàn)并達(dá)成共識(shí)。孫勤當(dāng)時(shí)表示，希望雙方共同努力，搶抓國(guó)家重啟內(nèi)陸核電的先機(jī)，力爭(zhēng)桃花江核電作為內(nèi)陸核電示范項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。

可以發(fā)現(xiàn)，這一次的聲勢(shì)主要是湖南桃花江項(xiàng)目在推動(dòng)，另外兩家曾在籌備階段和桃花江項(xiàng)目并駕齊驅(qū)的湖北大畈和江西彭澤項(xiàng)目，反而悄無(wú)聲息。這種消息傳播的錯(cuò)位，使得桃花江項(xiàng)目?jī)叭挥型蔀槭讉€(gè)獲批的內(nèi)陸核電項(xiàng)目。

內(nèi)陸核電的擁躉者借助兩會(huì)這個(gè)最佳傳播平臺(tái)，頻頻為項(xiàng)目能早日出生喊話，恰在此時(shí)，反對(duì)的聲音也沒(méi)有缺席，緊跟而來(lái)。

3月9日，早在去年上半年的一輪反內(nèi)陸核電之爭(zhēng)中為反對(duì)者傳播聲音的人民日?qǐng)?bào)旗下《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，如今再次刊發(fā)文章：《湘鄂贛三省發(fā)展核電的安全風(fēng)險(xiǎn)不容低估》（簡(jiǎn)稱《湘鄂贛》），署名作者為中國(guó)科學(xué)院院士，第八、第九屆全國(guó)政協(xié)委員何祚庥和國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員王亦楠。

何祚庥是中國(guó)理論物理學(xué)界的資深專家，也是反偽科學(xué)的著名公眾人物，在核電界則是內(nèi)陸核電最著名的反對(duì)者之一。而王亦楠是在2014年上半年的一輪反內(nèi)陸核電之爭(zhēng)中，以《內(nèi)陸核電不適合我國(guó)國(guó)情》一文旗幟鮮明地出場(chǎng)，引發(fā)巨大關(guān)注。

如今，兩大旗手聯(lián)合出手，顯然也是看準(zhǔn)了兩會(huì)的宣講機(jī)會(huì)，跟柴靜女士的《穹頂之下》取的是同樣的天時(shí)。

《湘鄂贛》一文稱，“采取國(guó)際最高安全標(biāo)準(zhǔn)、確保安全”是黨中央國(guó)務(wù)院一再?gòu)?qiáng)調(diào)的核電發(fā)展前提。然而，以這一前提重新審視“2016年或?qū)?dòng)工”的湘鄂贛核電站，卻發(fā)現(xiàn)無(wú)論是電站選址還是所采用的技術(shù)，其安全問(wèn)題還有一些關(guān)鍵因素亟待深入研究、審慎決策。湘鄂贛核電站均地處敏感的長(zhǎng)江流域，其安全風(fēng)險(xiǎn)不容低估！

在核電重啟背景下，反對(duì)者的聲音可能被淹沒(méi)，所以該文在最后特意指出，我國(guó)核安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)承擔(dān)著核安全的國(guó)家責(zé)任，要著力提升獨(dú)立評(píng)審能力，并切實(shí)保證安全評(píng)審不受任何來(lái)自經(jīng)濟(jì)部門、企業(yè)商業(yè)利益、地方政府的影響和干擾，確保重要安全事項(xiàng)的真實(shí)性，負(fù)責(zé)核電項(xiàng)目安全評(píng)審的專家委員會(huì)要依法對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)法律責(zé)任。

針對(duì)上文，目前輿論層面還沒(méi)有看到新一輪支持者的反駁觀點(diǎn)出現(xiàn)。而在兩會(huì)這樣的場(chǎng)合，上述提及的代表委員們還愿意用“箭在弦上不得不發(fā)”“萬(wàn)事俱備只欠東風(fēng)”這樣的表述形容內(nèi)陸路核電的處境。

按照陳求發(fā)等人的提案，截至2014年底，桃花江項(xiàng)目累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資已達(dá)39.7億元，與項(xiàng)目開(kāi)工相關(guān)的各項(xiàng)硬件、軟件工作全面實(shí)施并完成。并且，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作均領(lǐng)先于其他內(nèi)陸核電項(xiàng)目，完全具備了開(kāi)工建設(shè)的條件。

支持者們認(rèn)為，內(nèi)陸核電即使按照國(guó)家要求在“十三五”后開(kāi)工建設(shè)，由于核電項(xiàng)目特有的設(shè)備制造、施工準(zhǔn)備的剛性周期，目前也要立即著手重啟前期工作。

2012年10月25日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并通過(guò)了《核電安全規(guī)劃（2011—2020年）》和《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的核電建設(shè)作出三項(xiàng)部署：穩(wěn)妥恢復(fù)正常建設(shè)；“十二五”不安排內(nèi)陸核電項(xiàng)目；提高準(zhǔn)入門檻。

這是關(guān)于內(nèi)陸核電建設(shè)節(jié)奏的最權(quán)威論斷，目前業(yè)界也都是在按照“十三五”啟動(dòng)內(nèi)陸核電的步驟在籌備。在眾多業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，內(nèi)陸核電上馬確實(shí)已無(wú)可避免，針對(duì)公眾和反對(duì)者的擔(dān)心，只能在建設(shè)階段用更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和處理預(yù)案來(lái)把控核電項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)。

如果是這樣，那么反對(duì)者為什么還要在這里做無(wú)用功？其實(shí)只有一個(gè)道理，因?yàn)檫@是兩會(huì)時(shí)間。大家有不同意見(jiàn)，可以反對(duì)、可以爭(zhēng)吵，只要?jiǎng)e踹桌子甩椅子，打得鼻青臉腫就好。