記者：您為何提出關于電能替代的建議？

常薇：實施電能替代是大勢所趨。電作為人類文明的標志，其使用率也是衡量一個國家經(jīng)濟發(fā)展水平的尺度。據(jù)報道，在歐美發(fā)達國家，家庭電氣化率非常高。在電采暖方面：美國80%的城市實行電采暖，加拿大、德國、法國等電采暖比例均在50%以上。目前，我國現(xiàn)有城市700座，到2020年將達到1500座，本世紀20～30年代，中國人口將達到15億～16億，一半人口居住城市，集中供熱采暖面積將成倍增加。在工業(yè)鍋爐的使用方面，燃煤鍋爐所占比重過大，每年消耗大約5億噸標準煤，占全國煤炭消耗總量的18%以上；排放煙塵約410萬噸、二氧化硫約570萬噸、氮氧化物約200萬噸，分別占全國排放總量的40%、27%、9%左右，是我國重要的污染源。全面實施電能替代，促進節(jié)能減排，根治大氣污染，提高終端能源的使用效率是大勢所趨。

記者：我國實施電能替代的一般路徑是什么？

常薇：加快發(fā)展特高壓電網(wǎng)，在能源生產(chǎn)、輸送、消費各環(huán)節(jié)全面實施電能替代——以電代煤、以電代油、電從遠方來、來的是清潔電，全面提高電氣化水平，對于控制能源總量、優(yōu)化能源結構、提高能源效率、促進節(jié)能減排、解決霧霾問題具有十分重大的意義。

目前，我國的能效水平總體偏低，單位GDP能耗是世界平均水平的2.2倍，發(fā)達國家的3～4倍，提升能源利用效率的空間還很大。電能是優(yōu)質、高效、清潔的二次能源。電能占終端能源消費的比重每提升1個百分點，單位GDP能耗可下降4%左右。

記者：請您談談當前電能替代的情況和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

常薇：電能替代工作正在蓬勃發(fā)展。由于近年來霧霾持續(xù)加重，為改善大氣環(huán)境狀況，各地政府相繼出臺政策，采取了一些具體舉措，推進電能替代工作。北京市政府從2001年起，率先在東城區(qū)、西城區(qū)實施“煤改電”工程。截至目前，核心城區(qū)居民基本實現(xiàn)“電采暖”。上海市政府也積極推進以電代煤工作，出臺了鼓勵政策，全面推動將燃煤鍋爐改為電鍋爐。遼寧省政府也高度重視，尤其在熱泵應用方面，連續(xù)出臺文件要求加快推廣，起到了很好的推動效果。

目前，電網(wǎng)容量裕度及電能替代潛力巨大，實施電能替代具備優(yōu)越的條件。實施電能替代是提高清潔能源利用效率，促進經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，可以迅速增加用電負荷，減少棄風，促進風電、核電、光伏發(fā)電等清潔能源發(fā)展，提高發(fā)電效率，降低發(fā)電成本，并且可以帶動電能替代相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會健康可持續(xù)發(fā)展。

另外，根據(jù)初步調查顯示，全國電能替代潛力非常大。如果僅從當前技術可行性考慮，我國每年電能總替代潛力空間約1.2萬億千瓦時，如果全部實現(xiàn)電能替代，相當于在能源消費端減少直燃煤5.7億噸，減排二氧化碳10億噸，減排二氧化硫、氮氧化物、粉塵等2171萬噸。

記者：您的具體建議是什么？

常薇：我建議將電能替代工作納入政府“十三五”規(guī)劃，設定工作目標，確定工作任務，建立相應的政策、法規(guī)體系，全面推動電能替代作的開展，加快實施，提高電能在終端能源消費中的比重。

實施以電代煤，主要是把工業(yè)鍋爐、工業(yè)煤窯爐、居民取暖廚炊等用煤改為用電，減少直燃煤總量。

實施以電代油，主要是大力發(fā)展電動汽車、電氣化軌道交通、港口岸電、農業(yè)電力灌溉等，減少對石油的依賴。

同時加大電能替代專項研究力度，全面開展電能替代相關政策研究；制定城市限制性環(huán)保政策，強制淘汰、關停燃煤、燃油小鍋爐等低效用能設備；制定相應的財政鼓勵政策，對實施電能替代工程的企事業(yè)單位及個人給予一定的補貼。同時，開展工業(yè)電能替代、電鍋爐替代，農村、城鄉(xiāng)接合部電能替代，以及電動汽車、軌道交通、港口岸電項目、蓄冷蓄熱技術等研究工作，并推動成果轉化。相關鏈接: