為充分發(fā)揮“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)重要戰(zhàn)略支撐的作用，通過(guò)扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)重慶老工業(yè)基地的轉(zhuǎn)型升級(jí)，今年全國(guó)“兩會(huì)”上，來(lái)自重慶的政協(xié)委員提出集體提案：支持重慶建設(shè)國(guó)家級(jí)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用綜合示范區(qū)。

事實(shí)上，隨著重慶頁(yè)巖氣開(kāi)采邁入規(guī)?；瘯r(shí)代，頁(yè)巖氣已成為重慶正在崛起的一個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，包括頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)、綜合利用、裝備制造、天然氣化工等，日漸形成頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)集群。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年重慶涪陵焦石頁(yè)巖氣產(chǎn)能達(dá)到25億立方米，累計(jì)產(chǎn)氣超過(guò)12億立方米。預(yù)計(jì)2020年全市頁(yè)巖氣產(chǎn)能達(dá)到300億立方米，產(chǎn)量200億立方米，占全國(guó)頁(yè)巖氣總產(chǎn)量2/3以上。

率先實(shí)現(xiàn)大規(guī)模商業(yè)化開(kāi)發(fā)

自2009年起，我國(guó)石油企業(yè)開(kāi)始涉足開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣，歷經(jīng)多年的探索和突破，在去年已基本實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)裝備的國(guó)產(chǎn)化，并進(jìn)入規(guī)?；_(kāi)發(fā)的初級(jí)階段。

今年1月29日，重慶市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《重慶市頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2015—2020年)》，提出將在兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖氣產(chǎn)能150億立方米，產(chǎn)量100億立方米；5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖氣產(chǎn)能300億立方米、產(chǎn)量200億立方米的目標(biāo)，并將重慶建成全國(guó)頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)、綜合利用、裝備制造和生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合示范區(qū)。

“2009年，重慶率先啟動(dòng)全國(guó)首個(gè)頁(yè)巖氣資源勘查項(xiàng)目，被國(guó)土資源部列為國(guó)家頁(yè)巖氣資源勘查先導(dǎo)區(qū)。2012年11月，中石化在位于涪陵的焦頁(yè)1HF井鉆獲高產(chǎn)頁(yè)巖氣流。”全國(guó)政協(xié)委員、重慶市林業(yè)局副局長(zhǎng)張洪介紹，重慶天然氣管網(wǎng)體系較為完整，國(guó)家骨干網(wǎng)與重慶主干支網(wǎng)互聯(lián)互通，且重慶干支網(wǎng)基本形成了較為完善的集、輸、儲(chǔ)、配四級(jí)天然氣管網(wǎng)系統(tǒng)，輸配能力達(dá)3600萬(wàn)立方米/日，為大規(guī)模頁(yè)巖氣的輸送和應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，擁有國(guó)內(nèi)外大部分已經(jīng)工業(yè)化的天然氣化工工藝技術(shù)，對(duì)頁(yè)巖氣的充分利用具有明顯優(yōu)勢(shì)。另一方面，重慶是國(guó)家老工業(yè)基地之一，裝備制造產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，已形成門(mén)類(lèi)齊全、具有一定規(guī)模和水平的產(chǎn)業(yè)基地，具備發(fā)展鉆井、井上裝備、儀器儀表、LNG設(shè)備、水處理等頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)裝備的基礎(chǔ)條件。

肩負(fù)重任意義重大

近一年來(lái)，國(guó)際油價(jià)一路“跌跌不休”，輿論普遍認(rèn)為“最主要的原因是美國(guó)北達(dá)科他州和得克薩斯州的頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)商”。當(dāng)人們將油價(jià)的下跌與頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)相聯(lián)系時(shí)，就不由使人發(fā)出疑問(wèn)：這只是機(jī)緣巧合還是必然趨勢(shì)？

國(guó)家發(fā)改委能源研究所高級(jí)顧問(wèn)周鳳起表示，外界確實(shí)流傳各種“陰謀論”的說(shuō)法，但這些并不是主流，油價(jià)下跌也是遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。

更多業(yè)內(nèi)人士的觀點(diǎn)是，頁(yè)巖氣成本和價(jià)格的問(wèn)題，應(yīng)該被視為正常的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，雖然開(kāi)采技術(shù)還不完善、不成熟，但頁(yè)巖氣本身的顛覆性意義不容忽視——“頁(yè)巖氣不僅在油氣領(lǐng)域撼動(dòng)了傳統(tǒng)統(tǒng)治地位的有機(jī)生成學(xué)說(shuō)，為未來(lái)油氣生產(chǎn)開(kāi)拓了更為廣闊的領(lǐng)域，而且沖擊了全球固有的能源經(jīng)濟(jì)和政治版圖，使得油氣成為更加豐富且分布更加均勻的資源。”

有調(diào)查顯示，今后20年，中國(guó)對(duì)石油的需求將再次翻番，天然氣消耗量將增加不止一倍，中國(guó)能源消耗總量也將增長(zhǎng)70%。頁(yè)巖氣將力爭(zhēng)盡快對(duì)接和滿(mǎn)足這種國(guó)內(nèi)旺盛的工業(yè)能源和民用能源需要。重慶則將率先在中國(guó)唱響頁(yè)巖氣開(kāi)采和商用的大戲。

如果頁(yè)巖氣開(kāi)采目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，我國(guó)天然氣自給率有望提升到60%至70%，并使天然氣在我國(guó)一次能源消耗中的占比提升至8%左右。這將有助于扭轉(zhuǎn)我國(guó)過(guò)度依賴(lài)煤炭的能源結(jié)構(gòu)，并減少能源對(duì)外依存度。而在這一進(jìn)程中，重慶無(wú)疑肩負(fù)重任。

重慶市發(fā)改委能源處處長(zhǎng)王祖勛如此詮釋開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣的意義所在：一是減少我國(guó)油氣資源的對(duì)外依存度；二是清潔能源對(duì)整個(gè)國(guó)家的城市霧霾治理具有重大意義；三是頁(yè)巖氣是投資大、產(chǎn)出高、附加值高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)，有潛力成為中國(guó)穩(wěn)增長(zhǎng)的重要因素；四是可以降低能源成本和價(jià)格，促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)。