全面清理涉煤收費(fèi)基金、取締自治區(qū)以下地方政府違規(guī)設(shè)立的涉煤收費(fèi)基金、立稅不增加企業(yè)總體負(fù)擔(dān)……煤炭資源稅改革，對(duì)苦苦掙扎的煤炭行業(yè)而言，被稱為當(dāng)前的一劑“強(qiáng)心針”。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，2014年12月1日起，內(nèi)蒙古煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革正式實(shí)施，自治區(qū)首先將煤炭礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率降為零，停止征收煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家批復(fù)并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，自治區(qū)政府將我區(qū)的煤炭資源稅稅率確定為9%。自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)地稅局發(fā)布煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征實(shí)施辦法和自治區(qū)煤炭資源稅洗選煤折算率。同時(shí)，自治區(qū)公布了《全區(qū)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單》，要求全部取締地方政府自行設(shè)立的涉煤收費(fèi)基金。

經(jīng)測(cè)算，與改革前相比，全區(qū)煤炭企業(yè)實(shí)際稅費(fèi)平均負(fù)擔(dān)降低4個(gè)百分點(diǎn)以上，2015年預(yù)計(jì)全區(qū)煤炭企業(yè)減負(fù)達(dá)103億元以上。

作為煤炭資源大區(qū)，我區(qū)的煤炭產(chǎn)銷量居全國(guó)首位，與煤炭相關(guān)的產(chǎn)業(yè)占全區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的1/3左右。煤炭資源稅改革究竟能釋放哪些紅利，給我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)哪些影響，當(dāng)前效應(yīng)是否顯現(xiàn)？今日本報(bào)為您一一揭開。

減負(fù)紅利逐步釋放

清費(fèi)立稅，從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征，并執(zhí)行9%的稅率，煤炭資源稅改革在我區(qū)的實(shí)施效果究竟怎么樣？我區(qū)財(cái)政部門和地稅部門一直緊密跟蹤。

數(shù)據(jù)顯示，我區(qū)的煤炭資源稅征管順暢運(yùn)行，目前改革初見成效，稅增費(fèi)減，煤炭企業(yè)總體負(fù)擔(dān)率下降，煤企“減負(fù)”紅利正在逐步釋放。

“這次改革可以實(shí)現(xiàn)價(jià)稅的正比例關(guān)系，適當(dāng)減輕納稅人的負(fù)擔(dān)，特別是還減少了煤炭企業(yè)不合理的涉煤收費(fèi)基金，煤炭企業(yè)非常歡迎。”我區(qū)的一名基層稅務(wù)人員如是說(shuō)。

實(shí)施改革一個(gè)月的情況顯示，鄂爾多斯市、錫林郭勒盟等煤炭主產(chǎn)區(qū)企業(yè)總體減負(fù)。

神華準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司為中央企業(yè)，資源稅改革后，該企業(yè)所承擔(dān)的和資源稅相關(guān)的稅、費(fèi)負(fù)擔(dān)降低了約1.51元∕噸。2015年全年銷量預(yù)計(jì)約實(shí)現(xiàn)3000萬(wàn)噸，按照2014年的平均售價(jià)來(lái)估算，全年預(yù)計(jì)將少繳資源稅及相關(guān)費(fèi)4500余萬(wàn)元。

內(nèi)蒙古伊泰京粵酸刺溝礦業(yè)有限責(zé)任公司為地方煤礦，2014年噸煤負(fù)擔(dān)的資源稅及各種稅費(fèi)為17.2元；改革后按照“立稅清費(fèi)”的思想、停征其繳納的政府規(guī)費(fèi)，將大大減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，該企業(yè)銷售的噸煤稅費(fèi)負(fù)擔(dān)將降低約5.86元，2015年預(yù)計(jì)將減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)約6000多萬(wàn)。

記者了解到，按照清費(fèi)立稅的原則，此次煤炭資源稅改革是在全面清理涉煤收費(fèi)基金的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。從前兩個(gè)納稅期來(lái)看，實(shí)行從價(jià)計(jì)征之后，我區(qū)已同期清理收費(fèi)基金11億元。

經(jīng)測(cè)算，2015年自治區(qū)煤炭企業(yè)減負(fù)103億元以上，其中，鄂爾多斯市煤炭企業(yè)（含央企） 預(yù)計(jì)減負(fù)約92億元以上，其他盟市地區(qū)煤炭企業(yè)減負(fù)預(yù)計(jì)約11億元以上。

改革后，《全區(qū)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單》之外明令取消的收費(fèi)，個(gè)別地方仍在征收。為此，自治區(qū)政府堅(jiān)持“清費(fèi)立稅”原則，加強(qiáng)對(duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處違規(guī)收費(fèi)行為，確保資源稅改革順利推進(jìn)。