4月8日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議決定在全國范圍清理規(guī)范涉企收費、下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價和工商業(yè)用電價格、依法適當(dāng)降低鐵礦石資源稅征收比例，多措并舉減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

早在2012年12月25日，國務(wù)院就發(fā)布了《關(guān)于深化電煤市場化改革的指導(dǎo)意見》，提出當(dāng)電煤價格波動幅度超過5%時，以年度為周期，相應(yīng)調(diào)整上網(wǎng)電價。國家發(fā)改委于2013年和2014年兩次降低燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價，但主要目的是疏導(dǎo)脫硝、除塵環(huán)保電價矛盾。按照煤電價格聯(lián)動機制，燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價仍有下降空間。

此次燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價下調(diào)，是煤電聯(lián)動政策實施兩年來，首次開啟真正的煤電聯(lián)動。實際上，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展疲軟，電力供應(yīng)寬松，煤價不斷下跌，從今年年初開始，煤電聯(lián)動的預(yù)期強烈，上網(wǎng)電價下調(diào)的聲音也不斷在業(yè)內(nèi)傳出。上網(wǎng)電價下調(diào)后，電企主觀上肯定要壓煤價，本就深陷寒冬的煤炭行業(yè)也將再度承壓。但實際上，煤炭市場主要還是受供需規(guī)律的變化影響更多一些。

因牽涉各方的利益，煤電聯(lián)動多年未能實施。此次燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價調(diào)整，某種程度上或是為了配合電力體制的改革。但相關(guān)部門此前擔(dān)心，煤電煤動后會導(dǎo)致電企壓煤價，更令煤炭企業(yè)深陷泥潭，故一直沒有實施。但從近兩年國內(nèi)煤企的經(jīng)營情況看，供過于求才是煤價下跌的根本原因。無論電價下調(diào)與否，煤企均是夾縫求生，煤價都無法擺脫下跌的命運。