從4月28日開(kāi)始,國(guó)電豫源單方面宣布結(jié)束了與濟(jì)源煤業(yè)超十年的業(yè)務(wù)合作關(guān)系,這讓原本虧損的濟(jì)源煤業(yè)產(chǎn)量驟降40%,后者隨即采取堵門(mén)等方式發(fā)泄不滿。
濟(jì)源煤業(yè)認(rèn)為,國(guó)電豫源錯(cuò)誤執(zhí)行了河南省出臺(tái)的煤電互保政策,一味抬價(jià)保護(hù)國(guó)有大型煤礦,導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)紊亂,民營(yíng)煤礦利益嚴(yán)重受損。
“煤”堵“電”門(mén)
5月11日,濟(jì)源煤業(yè)拉煤的重型卡車堵住了國(guó)電豫源的大門(mén),并扯上條幅向外界宣示對(duì)方“恩將仇報(bào)”。
國(guó)電豫源的前身是濟(jì)源市電廠,后來(lái)改制為國(guó)電豫源。雖然電廠規(guī)模不大,但擔(dān)負(fù)著濟(jì)源市冬季供熱重任。但在2001年以后,伴隨煤炭?jī)r(jià)格一路上漲,國(guó)電豫源長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)艱難。
據(jù)濟(jì)源煤業(yè)相關(guān)人士介紹,濟(jì)源市政府為了讓濟(jì)源老百姓冬季享受較低的采暖成本,此前曾多次以行政手段要求濟(jì)源煤業(yè)對(duì)國(guó)電豫源讓價(jià)銷售。“當(dāng)時(shí)政府也不讓我們放假。市長(zhǎng)帶隊(duì)上門(mén)送肉啊酒啊年貨慰問(wèn),要求我們必須支持國(guó)電工作。為此我們每年讓利不少于一億元,比當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格每噸降低200塊錢(qián)。”該人士說(shuō)。
上述人士解讀濟(jì)源煤業(yè)這種幫扶心理稱:一方面為了濟(jì)源的發(fā)展,另一方面也是為了濟(jì)源市的老百姓。當(dāng)然也是為了響應(yīng)政府的要求。
從歷史看,雙方的合作關(guān)系一直比較穩(wěn)定,濟(jì)源煤業(yè)每個(gè)月給國(guó)電豫源供煤四五萬(wàn)噸。但是從2015年4月28日開(kāi)始,國(guó)電豫源突然決定不再購(gòu)進(jìn)濟(jì)源煤業(yè)的煤炭。
濟(jì)源煤業(yè)稱這讓公司煤炭產(chǎn)量驟降40%,約占濟(jì)源煤業(yè)主力礦井一礦產(chǎn)煤量的70%~80%。
雖然沒(méi)有具體數(shù)據(jù)顯示濟(jì)源煤業(yè)受到的影響究竟有多大,但該煤企上千名員工的工資難以發(fā)放已是事實(shí)。而在過(guò)去一年,濟(jì)源煤業(yè)虧損200萬(wàn)元,與動(dòng)輒虧損上億元的國(guó)有煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)虧損并不算多。
記者調(diào)查獲知,國(guó)電豫源決定不再使用濟(jì)源煤業(yè)的煤后,反而從河南能化集團(tuán)旗下一家位于焦作的國(guó)有煤炭企業(yè)“舍近求遠(yuǎn)”購(gòu)進(jìn)煤炭。
上述濟(jì)源煤業(yè)的人士表示,每個(gè)企業(yè)都是利潤(rùn)最大化,煤炭形勢(shì)最差的時(shí)候,他也有他的選擇。“我們也不是說(shuō)左右國(guó)電,但是那些年我們努力了、付出了,現(xiàn)在我們經(jīng)營(yíng)不好,希望國(guó)電豫源能幫幫忙。”
但對(duì)于國(guó)電豫源來(lái)說(shuō),過(guò)去煤炭形勢(shì)好時(shí)國(guó)電豫源沒(méi)有太多選擇余地,而現(xiàn)在選擇的對(duì)象太多了。“國(guó)電豫源半年前換了新領(lǐng)導(dǎo),濟(jì)源市委書(shū)記和市長(zhǎng)也是五年一屆,新領(lǐng)導(dǎo)上任后不一定清楚濟(jì)源煤業(yè)所做過(guò)的貢獻(xiàn)。濟(jì)源煤業(yè)唯一能夠做的,也就是用這種方式來(lái)發(fā)發(fā)牢騷。”一位知情人士表示,雙方的不悅主要源自地方政府瞎干預(yù)導(dǎo)致矛盾激化?! ‰娖?ldquo;委屈”?
濟(jì)源煤業(yè)希望在煤炭市場(chǎng)低迷時(shí)期國(guó)電能夠?qū)ψ约赫疹櫼幌?,但?guó)電豫源表示自己日子也不好過(guò)。
“現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)你也知道,用電量很低,全國(guó)都是這樣。”國(guó)電豫源一位高管告訴記者,國(guó)電豫源不光用煤很少,庫(kù)存也很大,現(xiàn)在廠里還堆著四五萬(wàn)噸的煤。盡管如此還要擔(dān)負(fù)起河南省政府下發(fā)的一年10萬(wàn)噸的煤電互保任務(wù)。“完不成任務(wù)政府就要考核我們。”
國(guó)電豫源上述人士稱,該廠一年的煤炭需求是七八十萬(wàn)噸。除去省政府下發(fā)的任務(wù),還實(shí)行陽(yáng)光采購(gòu)統(tǒng)一招標(biāo),而濟(jì)源煤業(yè)之所以堵門(mén)是不想陽(yáng)光采購(gòu),不想掉價(jià)——顯然,這與濟(jì)源煤業(yè)的說(shuō)法有出入。
國(guó)電豫源稱,自己用的煤全國(guó)到處都有,價(jià)格是“招標(biāo)價(jià)”。“濟(jì)源煤業(yè)不想招標(biāo),堵門(mén)事件實(shí)際上是想給市政府增加壓力,不是給我們。”
據(jù)了解,國(guó)電豫源有兩臺(tái)發(fā)電機(jī)組,其中一臺(tái)半負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),另外一臺(tái)停運(yùn)已超過(guò)一年。這意味著之前的用煤量能夠達(dá)到100多萬(wàn)噸,但預(yù)期2015年的用煤量不及之前的一半?! ?ldquo;我用不了那么多煤,你說(shuō)我買他的煤干啥。”上述人士稱電廠事實(shí)上還是虧錢(qián)的。
濟(jì)源煤業(yè)的高管人員則稱,如果沒(méi)有煤電互保政策,濟(jì)源煤業(yè)的日子絕對(duì)會(huì)好過(guò)些。那些位列煤電互保名單里的煤炭企業(yè),價(jià)格是超過(guò)市場(chǎng)價(jià)格的。該人士稱,煤電互保的煤炭?jī)r(jià)格高于市場(chǎng)煤價(jià),但他未透露究竟高了多少。
事實(shí)上,因?yàn)榈胤秸深A(yù)導(dǎo)致的煤電頂牛甚至打架事件,在全國(guó)多地早已多次發(fā)生。此前,國(guó)電電力大同第二電廠和山西煤銷集團(tuán)大同分公司就有過(guò)交手。
國(guó)電電力大同第二電廠采用的煤是從內(nèi)蒙古、山西朔州等地運(yùn)來(lái)的,煤炭?jī)r(jià)格比大同本地的煤價(jià)便宜30元~40元/噸。而此前,山西各地政府曾發(fā)文要求電廠優(yōu)先使用本地煤。
記者多方求證獲知,煤電互保政策最先于河南推行,要求發(fā)電企業(yè)優(yōu)先使用本省煤炭,還推出了獎(jiǎng)勵(lì)政策和考核措施。
濟(jì)源煤業(yè)負(fù)責(zé)宣傳的黨委副書(shū)記苗某告訴記者,現(xiàn)在這件事已經(jīng)平穩(wěn)過(guò)去,不再需要你們記者來(lái)報(bào)道了。他向記者表述稱,堵門(mén)事件已經(jīng)收到預(yù)期效果,濟(jì)源市領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào),結(jié)果大家很滿意。
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