當(dāng)前，中國與伊朗關(guān)系處于承前啟后的重要階段。伊朗在核武器議程上的讓步，令其長期的孤立狀態(tài)似乎要結(jié)束了。如果要回歸到地緣政治格局中，伊朗需努力尋求一個(gè)合作伙伴。這一需求與中國的“一帶一路”規(guī)劃正相契合。習(xí)近平主席早前會(huì)見伊朗總統(tǒng)魯哈尼后也強(qiáng)調(diào)伊朗在“一帶一路”里重要的角色，其中雙方在能源領(lǐng)域長期穩(wěn)定的合作尤其重要。

“一帶一路”中的伊朗

伊朗經(jīng)濟(jì)受到了制裁的嚴(yán)重影響，在2012年甚至出現(xiàn)了6.6%的衰退，而其外匯儲(chǔ)備所在的幾個(gè)賬戶大都由于制裁而遭到鎖定。伊朗的私人和公共部門投資者都不愿意大量投資國內(nèi)油氣行業(yè)，所以，伊朗急需與國外的油氣投資者進(jìn)行談判、合作。

近年來，中國一直是伊朗最大的石油出口市場。長期預(yù)測顯示，未來30年伊朗流向中國的資金將大幅增加，中方也將成為伊朗最大的貿(mào)易伙伴。從戰(zhàn)略角度來看，伊朗是中國保護(hù)跨印度洋石油運(yùn)輸線路的戰(zhàn)略的重要組成部分。中國也一直在努力將伊朗納入其參與的多邊機(jī)構(gòu)中，今年4月，伊朗成為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB）的創(chuàng)始成員國。

俄羅斯的天然氣地緣政治牌

同時(shí)，伊朗也一直在拉攏俄羅斯，雙方的合作關(guān)系也有歷史。德黑蘭和莫斯科一直在建設(shè)核電、里海天然氣管道控制權(quán)，以及敘利亞問題上有很多聯(lián)系，雙方都跟美國和北約等勢力不和，其鄰國政策也被西方視為不符合國際法框架的設(shè)計(jì)，此外，俄羅斯的少數(shù)民族分布于伊朗周邊地區(qū)。最近，俄羅斯和伊朗開始了他們的資金傳輸系統(tǒng)建設(shè)，莫斯科亦呼吁早日解除對伊朗的武器禁運(yùn)。同時(shí)，俄羅斯計(jì)劃在伊朗建立8座核電廠，這將增加25%的伊朗電力裝機(jī)容量。俄羅斯還明確表態(tài)，當(dāng)也門內(nèi)戰(zhàn)發(fā)生時(shí)將在聯(lián)合國支持伊朗。

現(xiàn)今，俄羅斯是歐洲主要的天然氣供應(yīng)者，每年有170億立方米天然氣出口到西方。這除了帶來了大量的資金流，毫無疑問也使得俄羅斯在與西方談判時(shí)獲得優(yōu)勢。伊朗有潛力從雙方面改變這種均衡，假如伊朗向西方增加160億立方米/年的天然氣出口，所產(chǎn)生的競爭將導(dǎo)致天然氣價(jià)格大幅下降至略高于成本，遠(yuǎn)低于現(xiàn)在的價(jià)格結(jié)構(gòu)。這將減少俄羅斯的收入及影響力。因此，俄方強(qiáng)烈需要與伊朗建立一種杠桿關(guān)系。

在中國的天然氣市場上，俄羅斯面對著同樣的挑戰(zhàn)、同樣的價(jià)格。中方明白現(xiàn)在剩余的俄羅斯天然氣或多或少必須轉(zhuǎn)向東方，且越來越重視中國市場。無論是東方還是西方，俄羅斯最為關(guān)切的都是防止伊朗天然氣占據(jù)歐洲市場，或者反過來與其合作。毫無疑問，伊朗也跟俄羅斯一樣了解當(dāng)前情況，而且會(huì)抓住與俄羅斯合作的契機(jī)，以合作的形式用戰(zhàn)略儲(chǔ)備換取俄羅斯先進(jìn)的一級(jí)武器系統(tǒng)，例如反艦導(dǎo)彈及潛艇。

假如俄羅斯和伊朗合作，雙方可以或多或少地實(shí)現(xiàn)對里海的完全控制以作為向歐洲出口的過境運(yùn)輸線，這將阻止未來土庫曼斯坦天然氣的競爭，也會(huì)為新的俄羅斯—伊朗天然氣卡特爾服務(wù)，同時(shí)使土庫曼斯坦更容易受到俄羅斯和伊朗的經(jīng)濟(jì)壓力。伊朗和俄羅斯雙方都將從天然氣銷售合作中獲益，并創(chuàng)造出一個(gè)較小的天然氣出口國兩級(jí)組織，這也是俄羅斯夢想了將近10年的組織。

另外，俄羅斯目前在海灣地區(qū)沒有足以影響地區(qū)局勢的立足點(diǎn)，其主要盟友敘利亞在海灣沒有海岸線、軍事基地或大型海灣管道路線。俄羅斯如果與伊朗結(jié)盟，將使俄羅斯進(jìn)入海灣中心，它可以影響流向歐洲的能源資源。

伊俄因切身利益而走近

很多分析指出，美國由于油氣進(jìn)口逐漸減少，將于2030年左右成為凈出口國，屆時(shí)美國在海灣地區(qū)的利益將不可避免地減少，伊朗的合作伙伴不管最后是誰，都將繼承“海灣安全衛(wèi)士”的角色。對此，中國的態(tài)度比較猶豫。中國的利益在于保證海灣地區(qū)源源不斷的油氣供應(yīng)，并確保海上運(yùn)輸安全，兩個(gè)目的都與海灣油田的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)并無切身關(guān)系。反觀俄羅斯，其訴求就多得多。中伊關(guān)系并不像伊俄之間那樣受到切身利益的推動(dòng)。而且，相較于中國較含蓄、細(xì)膩以及還未完全成型的策略，伊朗和俄羅斯對美國立場更直接、明確，甚至超越了現(xiàn)實(shí)政治，在這一點(diǎn)上，俄羅斯和伊朗更為合拍。

當(dāng)然，俄羅斯與伊朗的合作關(guān)系不會(huì)阻礙后者與其他消費(fèi)國的貿(mào)易，包括對亞洲國家各種途徑的油氣銷售。中國對在伊油氣產(chǎn)業(yè)確實(shí)進(jìn)行了大量投資，但在中東能源地緣政治里，新型俄羅斯—伊朗合作關(guān)系正處于建設(shè)中，其主軸角色在未來五年會(huì)變得更為明顯。（作者余家豪，為中國人民大學(xué)重陽金融研究院、中國社會(huì)科學(xué)院研究生院國際能源安全中心特聘研究員）