6月29日，黑河首站施工現(xiàn)場(chǎng)焊花飛舞，承載著中俄兩國(guó)能源合作紐帶與橋梁作用的中俄東線天然氣管道中國(guó)境內(nèi)段建設(shè)正式破土動(dòng)工。

這是世界管道史上濃墨重彩的一筆。作為我國(guó)四大能源通道之一的北方通道，中俄東線天然氣管道新建3170公里，穿越極寒之地、永凍土和小興安嶺森林地區(qū)，在白山黑水間挑戰(zhàn)著世界管道工程建設(shè)的種種極限。

繼中俄原油管道之后，一條橫貫亞歐的跨國(guó)氣龍即將騰飛，躍動(dòng)在神州大地，成為中俄能源合作新的里程碑。

油氣為媒互利共贏

譜寫中俄能源合作新篇章

蜿蜒的油氣管道輸送的不僅是“工業(yè)的血液”，它的走向關(guān)系到國(guó)家的安全、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和世界地緣政治關(guān)系。

作為發(fā)展中大國(guó)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和工業(yè)化快速推進(jìn)，對(duì)油氣資源的需求量也日益攀升，而急需為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入動(dòng)力的俄羅斯，油氣發(fā)展正逐步將重心向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，特別是極具市場(chǎng)潛力的中國(guó)。

油氣為媒，中俄兩個(gè)近鄰國(guó)家共同推進(jìn)互惠合作的意愿愈加強(qiáng)烈。

國(guó)土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心研究員潘繼平表示，中俄天然氣合作有助于推進(jìn)我國(guó)能源進(jìn)口多元化，增加我國(guó)天然氣供應(yīng)，極大緩解我國(guó)以煤為主的北方能源供需矛盾。同時(shí)，有助于俄羅斯推進(jìn)油氣出口多元化戰(zhàn)略，推動(dòng)遠(yuǎn)東地區(qū)開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

目前，我國(guó)人均天然氣消費(fèi)量和天然氣占一次能源消費(fèi)總量的比重，均僅為全球平均水平的1/4，巨大的市場(chǎng)增長(zhǎng)潛力和增長(zhǎng)速度已經(jīng)引起了世界關(guān)注。根據(jù)中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院預(yù)測(cè)，2030年我國(guó)天然氣消費(fèi)量將超過(guò)4500億立方米，進(jìn)口量超過(guò)1800億立方米。

作為中國(guó)友好近鄰的俄羅斯有著得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，石油產(chǎn)量和天然氣產(chǎn)量均居世界第二，能源產(chǎn)品在其GDP中的比重占40%。分析顯示，預(yù)計(jì)到2030年前，俄天然氣年開(kāi)采量將達(dá)到8800億立方米至9400億立方米。

供需相契，中俄兩國(guó)在能源合作上越走越近。特別是近兩年，在兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人親自推動(dòng)和大力支持下，中俄關(guān)系大踏步地發(fā)展，兩國(guó)能源合作也在提速前行。

2008年，中俄兩國(guó)建立了副總理級(jí)的能源合作機(jī)制，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兩國(guó)能源合作并及時(shí)解決合作中出現(xiàn)的問(wèn)題；2009年4月，中俄兩國(guó)政府簽署《中俄政府關(guān)于石油領(lǐng)域合作的協(xié)議》，同意建設(shè)中俄原油管道，并授權(quán)中國(guó)石油和俄羅斯管道運(yùn)輸公司共同建設(shè)；2013年9月，中國(guó)石油與俄羅斯諾瓦泰克公司簽署股份收購(gòu)協(xié)議，購(gòu)入亞馬爾液化天然氣（LNG）項(xiàng)目20%的股份權(quán)益；2014年5月，中國(guó)石油與俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司簽署《中俄東線管道供氣購(gòu)銷合同》，俄羅斯將每年向中國(guó)輸送天然氣380億立方米。

一系列油氣合作重大協(xié)議的簽署，使中俄能源合作提速前行，也讓兩國(guó)認(rèn)識(shí)到互利共贏的合作符合彼此愿景，兩個(gè)友好鄰邦的手再次緊緊相握，兩國(guó)能源合作也步入實(shí)質(zhì)性進(jìn)展階段，中俄東線天然氣管道開(kāi)工更是將兩國(guó)天然氣合作從一紙協(xié)議變成了切實(shí)的行動(dòng)。

而中俄之間的第二條天然氣運(yùn)輸線路——中俄西線天然氣管道也在醞釀中，雙方于2014年11月簽訂了《關(guān)于沿西線管道從俄羅斯向中國(guó)供應(yīng)天然氣的框架協(xié)議》，供氣規(guī)模為300億立方米/年。東西兩線氣流滾滾，將使俄羅斯對(duì)我國(guó)天然氣供應(yīng)量有望達(dá)到每年近700億立方米。隨著我國(guó)四大能源通道格局構(gòu)建，全球陸上供氣重心向亞太轉(zhuǎn)移，俄羅斯也有望成為東北亞供氣的“橋頭堡”。

互為最大鄰國(guó)，同為主要新興市場(chǎng)國(guó)家，中俄雙方開(kāi)展能源合作是內(nèi)外因共同促成的，這種合作是長(zhǎng)期、穩(wěn)定、互利共贏的。多元化進(jìn)口來(lái)源將顯著增強(qiáng)我國(guó)油氣供應(yīng)能力，減少對(duì)單一進(jìn)口源的依賴，為我國(guó)能源安全建設(shè)提供有力保障。而這一合作也有利于俄羅斯實(shí)現(xiàn)天然氣出口多元化，提高其在亞太油氣市場(chǎng)影響力。

油氣為媒，能源金橋拉動(dòng)中國(guó)和俄羅斯互利共贏。正如張高麗副總理出席中俄東線天然氣管道境外段開(kāi)工儀式時(shí)所說(shuō)，中俄天然氣管道將成為“聯(lián)結(jié)兩國(guó)傳統(tǒng)友誼和友好合作新的重要紐帶”。

搶抓機(jī)遇深化合作

推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)

中俄能源合作是一個(gè)多維度合作，需要寬松的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政策支持，對(duì)金融、物流、經(jīng)貿(mào)等方面都提出了更高要求，而絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)這一發(fā)展戰(zhàn)略的提出無(wú)疑為中俄能源合作釋放了積極信號(hào)。

3月28日，國(guó)家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》。俄羅斯作為線路上的核心國(guó)，在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中舉足輕重。而這一戰(zhàn)略構(gòu)想也得到俄羅斯的積極回應(yīng)。今年5月，國(guó)家主席習(xí)近平訪俄期間，中俄兩國(guó)簽署《關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接合作的聯(lián)合聲明》，從戰(zhàn)略高度、以更廣視野全面擴(kuò)大和深化雙方務(wù)實(shí)合作。能源合作是中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略與俄羅斯歐亞戰(zhàn)略對(duì)接的“黏合劑”和雙方務(wù)實(shí)合作的“火車頭”。

莫斯科國(guó)立大學(xué)世界政治系主任安德烈·柯克辛認(rèn)為，中俄天然氣合作傳遞出了一個(gè)明確信號(hào)，俄羅斯已在該領(lǐng)域找到了合作伙伴，幫助維持俄羅斯的對(duì)外經(jīng)濟(jì)紐帶。作為彼此重要的合作伙伴，中俄兩國(guó)能源合作在增進(jìn)互信中不斷深化，雙方積極拓展油氣上下游全面合作，包括上游勘探開(kāi)發(fā)、下游煉化和精細(xì)加工合作。

作為集氣田開(kāi)發(fā)、LNG貿(mào)易、項(xiàng)目融資、工程建設(shè)為一體的上下游一體化合作項(xiàng)目，亞馬爾LNG項(xiàng)目無(wú)疑是中俄眾多油氣合作項(xiàng)目中的一大亮點(diǎn)。2014年1月，中國(guó)石油與俄羅斯諾瓦泰克公司完成對(duì)亞馬爾LNG項(xiàng)目20%股權(quán)的交割，計(jì)劃年產(chǎn)1650萬(wàn)噸LNG和120萬(wàn)噸凝析油，300萬(wàn)噸液LNG將通過(guò)油輪沿俄羅斯北冰洋航道輸送到我國(guó)。

不僅是中國(guó)石油企業(yè)在積極參與俄羅斯油氣項(xiàng)目建設(shè)，俄羅斯對(duì)華項(xiàng)目投資同樣抱有興趣。早在2007年，中國(guó)石油與俄羅斯石油公司就在天津注冊(cè)成立合資公司中俄東方石化公司，并由雙方共同建設(shè)天津煉油廠。2014年5月，中國(guó)石油與俄羅斯石油公司簽署《天津煉油廠投產(chǎn)及向該廠供應(yīng)原油的工作進(jìn)度表》和供油主要條件的文件，預(yù)計(jì)2020年，原油加工能力1600萬(wàn)噸/年的天津煉油廠將成為中國(guó)華北地區(qū)的最大煉廠。

互利共贏，共同發(fā)展。在積極推進(jìn)能源合作過(guò)程中，中國(guó)石油積極參與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，努力使油氣合作成為惠及中俄社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。

中俄東線天然氣管道開(kāi)工建設(shè)將直接帶動(dòng)俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)氣田開(kāi)發(fā)提速，帶動(dòng)中俄兩國(guó)沿線地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推動(dòng)鋼鐵冶煉、制管、裝備制造等基礎(chǔ)工業(yè)的發(fā)展。特別是對(duì)于市場(chǎng)需求不振的石油管材行業(yè)，中俄東線天然氣管道開(kāi)工無(wú)疑是一劑強(qiáng)心針。中俄東線天然氣管道是我國(guó)第一條1422毫米口徑長(zhǎng)距離天然氣輸送管道，預(yù)計(jì)創(chuàng)造約130萬(wàn)噸的管材需求，將使國(guó)內(nèi)管材需求量提升10%以上。為此，中國(guó)石油提前開(kāi)展1422毫米X80管線鋼管應(yīng)用技術(shù)研究，管道局牽頭歷時(shí)三年攻克了管道制造、斷裂控制、裝備開(kāi)發(fā)等難題，形成了13項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，申報(bào)國(guó)家專利8項(xiàng)，大幅提升了我國(guó)油氣輸送管道建設(shè)水平和科研實(shí)力。

此外，中俄東線天然氣管道還將帶動(dòng)管道沿線地區(qū)的運(yùn)輸、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在管道運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，將為當(dāng)?shù)靥峁?shù)千個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的就業(yè)崗位，創(chuàng)造稅收數(shù)百億美元。

中俄雙方擴(kuò)大和深化能源合作正面臨前所未有的新機(jī)遇。正如中國(guó)駐俄羅斯大使李輝所說(shuō)：“中俄兩國(guó)今年在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶項(xiàng)目中達(dá)成合作協(xié)議，將把雙邊貿(mào)易額提高至1000億美元，中俄東線天然氣管道開(kāi)工建設(shè)是一個(gè)開(kāi)始。”中俄能源合作之路必將成為一條互尊互信之路，一條合作共贏之路，一條連接友誼之路。

福氣福祉惠及民生

推動(dòng)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

與黑河相隔千里的北京，同樣在期盼著中俄東線天然氣管道開(kāi)工，對(duì)清潔綠色發(fā)展的渴盼，對(duì)這條管道建設(shè)寄予了更多期待。

劉海超，在北京學(xué)習(xí)生活7年的他，把北京看做是自己的第二故鄉(xiāng)。如今，他已是管道局設(shè)計(jì)院的一名勘察隊(duì)員，身在祖國(guó)東北邊陲，用腳丈量著中俄東線天然氣管道，心卻牽掛著千里之外的北京，“我就一個(gè)心愿，讓中俄東線的天然氣早日進(jìn)入千家萬(wàn)戶。”

隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，傳統(tǒng)發(fā)展方式帶來(lái)的資源能源緊缺、環(huán)境約束加劇、碳排放增長(zhǎng)過(guò)快等問(wèn)題在城市集中體現(xiàn)，交通堵塞、資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等“城市病”在全國(guó)各地蔓延。

“病根”直指以化石能源為主的傳統(tǒng)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，天然氣以其清潔、高效等優(yōu)勢(shì)成為優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的一劑“良藥”。來(lái)自俄羅斯的進(jìn)口天然氣將成為滿足國(guó)內(nèi)天然氣消費(fèi)需求的有益補(bǔ)充。

根據(jù)初步設(shè)計(jì)，中俄東線天然氣管道國(guó)內(nèi)段起自黑龍江黑河首站，止于上海末站，途經(jīng)黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古、遼寧、河北、天津、山東、江蘇和上海9個(gè)省區(qū)市，并配套建設(shè)地下儲(chǔ)氣庫(kù)。項(xiàng)目投產(chǎn)后，每年380億立方米天然氣，將優(yōu)先供應(yīng)給環(huán)境治理迫切的京津冀、市場(chǎng)承受能力較高的長(zhǎng)三角和管道沿線東北地區(qū)，滿足我國(guó)能源消費(fèi)增長(zhǎng)、優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)等需求。中俄西線，還將把俄羅斯西西伯利亞生產(chǎn)的天然氣輸送至新疆，為西部地區(qū)送去“福氣”。

380億立方米天然氣，不但為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，而且是更為清潔綠色的動(dòng)力。與煤炭相比，中俄東線天然氣管道進(jìn)口天然氣每年可減少二氧化碳排放量1.6億噸、二氧化硫排放量182萬(wàn)噸、氮氧化物排放量46萬(wàn)噸、粉塵排放量84萬(wàn)噸，可使天然氣在我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占比提高一個(gè)百分點(diǎn)以上。中俄東線天然氣管道天然氣的引進(jìn)對(duì)提升我國(guó)東部地區(qū)清潔能源供應(yīng)量，改善我國(guó)大氣環(huán)境、治理城市霧霾、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，提高人民生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，都將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

這是一條綠色的能源動(dòng)脈，在改善大氣環(huán)境的同時(shí)也在保護(hù)著脆弱的自然環(huán)境。管道沿線多是凍土層，還要穿越河流和森林等自然環(huán)境保護(hù)區(qū)，這些都對(duì)管道施工建設(shè)和運(yùn)行提出了極大挑戰(zhàn)。因此，在管道前期規(guī)劃中充分考慮潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)不同區(qū)段的環(huán)境特點(diǎn)制定了水體保護(hù)、森林防火、土質(zhì)分層回填等具體措施，減少對(duì)管道建設(shè)對(duì)沿線自然環(huán)境的影響。

“東西并舉”指日可待，連接中俄兩國(guó)的“能源大動(dòng)脈”在朵朵焊花中鑄成現(xiàn)實(shí)。屆時(shí)，每年有近700億立方米乃至更大數(shù)量的天然氣從俄羅斯遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū)通過(guò)中俄天然氣管道到達(dá)中國(guó)的東北、華北、西北、華中，以及長(zhǎng)三角地區(qū)，東西兩線將實(shí)現(xiàn)與西氣東輸?shù)葒?guó)內(nèi)管網(wǎng)互聯(lián)互通，血脈相連，共同為我國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛注入強(qiáng)大動(dòng)力。