中國(guó)國(guó)際光熱電站大會(huì)暨CSPPLAZA年會(huì)2015于6月25~26日在京盛大召開，國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)梁志鵬出席本屆大會(huì)并致辭。梁志鵬在致辭中闡明了國(guó)家能源局在太陽(yáng)能熱發(fā)電領(lǐng)域所作的工作，并就如何做好光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)提出了幾點(diǎn)指導(dǎo)意見。下面刊出的是梁志鵬的致辭全文。

大家早上好，感謝主辦方邀請(qǐng)我來(lái)參加今天的會(huì)議。今天這個(gè)會(huì)各方面參加得很踴躍，來(lái)的參會(huì)代表方方面面比較多，大家的熱情也比較高，期待中國(guó)光熱發(fā)電，我想大家都有這樣的愿望，期待發(fā)展進(jìn)入新的階段，從現(xiàn)階段技術(shù)的研究和醞釀準(zhǔn)備階段，能夠進(jìn)入到商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展的階段，大家都有這樣的心情和期盼。

我也把能源局關(guān)于光熱發(fā)電的工作和想法，給大家做一些面對(duì)面的交流。

大家都知道可再生能源發(fā)展已經(jīng)是全球能源發(fā)展的潮流，最新從投資的角度來(lái)做的統(tǒng)計(jì)，從全球的能源投資結(jié)構(gòu)來(lái)看，2014年可再生能源的投資已經(jīng)超過了化石能源的投資，估計(jì)今后這個(gè)趨勢(shì)還會(huì)進(jìn)一步的向可再生能源比例不斷增大的方向去演變，只要是可再生能源的技術(shù)都得到了各方面的重視。

過去的五到十年的時(shí)間，在全球范圍內(nèi)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展速度都很快，規(guī)模也比較大。在歐美國(guó)家可再生能源占電力裝機(jī)的比重，每年新增電力裝機(jī)比重已經(jīng)占到了60%到70%，在我國(guó)也在出現(xiàn)這樣的格局，我國(guó)新增電力裝機(jī)中可再生能源裝機(jī)總量也占到了60%。作為能源發(fā)展重要的領(lǐng)域——電力，可再生能源在新的建設(shè)中已經(jīng)占有重要的比例，我覺得這是重要的發(fā)展趨勢(shì)。

相對(duì)而言，光熱發(fā)電技術(shù)發(fā)展規(guī)模不夠大，雖然說過去兩三年內(nèi)在美國(guó)、西班牙、阿聯(lián)酋等國(guó)家的一批光熱發(fā)電項(xiàng)目正在建設(shè)，有的已經(jīng)建成，但是整個(gè)市場(chǎng)的持續(xù)性還有增長(zhǎng)的速度還沒達(dá)到成熟產(chǎn)業(yè)的程度，還屬于啟動(dòng)的準(zhǔn)備階段。這些年也看到國(guó)內(nèi)研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)，在這個(gè)領(lǐng)域開展研究和實(shí)驗(yàn)，進(jìn)行有關(guān)的探索越來(lái)越多，感覺到這個(gè)領(lǐng)域有非常好的前景。

在過去的兩年中，國(guó)家能源局也做了一些工作，在十二五可再生能源規(guī)劃里提出到2015年建成一百萬(wàn)千瓦光熱發(fā)電的目標(biāo)，這也不回避，肯定是實(shí)現(xiàn)不了了(笑)，肯定這個(gè)目標(biāo)今年完不成了，但是目標(biāo)是奮斗的方向。發(fā)展光熱發(fā)電的決心是不變的，加快啟動(dòng)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)，我們工作也是不會(huì)變的，只能是繼續(xù)加快，我們的愿望是能夠盡快啟動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化光熱發(fā)電項(xiàng)目。

在過去的兩年中我們主要做了三個(gè)方面工作：

第一、對(duì)光熱發(fā)電資源做了調(diào)查，主要是西部地區(qū)，可再生能源資源比較豐富，特別是適合光熱發(fā)電的條件比較好的地區(qū)，進(jìn)行了資源調(diào)查，基本上形成了成果，按照資源調(diào)查初步成果，具備技術(shù)條件建設(shè)光熱發(fā)電的有三億千瓦，近期考慮到電網(wǎng)的送出，考慮到市場(chǎng)的消納，具備建設(shè)條件的場(chǎng)址，能夠確定具體場(chǎng)址的總規(guī)模有1200萬(wàn)千瓦。這個(gè)結(jié)果對(duì)中國(guó)是非常有價(jià)值的，對(duì)未來(lái)能源發(fā)展能夠起到比較重要的作用，這樣的結(jié)果是發(fā)展產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。

第二、能源局一直積極地推動(dòng)示范項(xiàng)目的建設(shè)，也制定了工作方案，提出了技術(shù)條件。雖然這個(gè)工作現(xiàn)在還沒有正式啟動(dòng)，但是工作基礎(chǔ)已經(jīng)非常好了，只要是決策層明確了政策，確定了近期建設(shè)的規(guī)模，我想很快就可以啟動(dòng)這樣的工作。

第三、光熱聯(lián)盟、電規(guī)院、水規(guī)院對(duì)光熱發(fā)電的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做了非常好的研究，對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)做了詳細(xì)的調(diào)研，和兩年前相比，我們兩年前是試探性的，感覺光熱發(fā)電可以不可以在中國(guó)做點(diǎn)事情，現(xiàn)在感覺在中國(guó)發(fā)展光熱發(fā)電是完全具備條件的。大家目前也是處于啟動(dòng)之前的等待，我想這個(gè)等待時(shí)間不應(yīng)該太長(zhǎng)，現(xiàn)在離真正啟動(dòng)中國(guó)光熱發(fā)電市場(chǎng)時(shí)間非常的臨近。2015年作為十二五規(guī)劃收官之年，又是十三五規(guī)劃準(zhǔn)備之年，在這樣的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上在推動(dòng)光熱發(fā)電方面應(yīng)該做出一些重要的事情，能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展作出歷史性的貢獻(xiàn)。

如何做好光熱發(fā)電，大家還要共同努力，要有序健康發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，簡(jiǎn)單說幾個(gè)意見：

第一、做好規(guī)劃?，F(xiàn)在各個(gè)地區(qū)提出了建設(shè)光熱發(fā)電項(xiàng)目的地方和企業(yè)比較多，但是規(guī)劃工作不足，還是圍繞著個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)行的，對(duì)區(qū)域資源條件的測(cè)量評(píng)價(jià)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，氣象的觀測(cè)、DIN的觀測(cè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這些工作應(yīng)該加強(qiáng)。對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)，在區(qū)域內(nèi)起到怎樣的作用，和其他電源如何配合，大的基地里扮演什么角色，也是要在重點(diǎn)區(qū)域繼續(xù)完善規(guī)劃的工作。

第二、光熱發(fā)電到底在哪些方面進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。除了做技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品制造、工程建設(shè)這方面的技術(shù)，如何具備這樣的技術(shù)能力，我的感覺對(duì)未來(lái)光熱發(fā)電到底在電力系統(tǒng)中起什么樣的作用，結(jié)合中國(guó)的特點(diǎn)建議做一些研究。

從前幾天到美國(guó)去參觀兩個(gè)最大的光熱發(fā)電項(xiàng)目，一個(gè)是亮源公司的技術(shù)，39萬(wàn)千瓦完全可以滿負(fù)荷運(yùn)行，新月沙丘SolarReserve公司的技術(shù)已經(jīng)處于運(yùn)行前的調(diào)試。這兩個(gè)技術(shù)代表了規(guī)模化，具備產(chǎn)業(yè)化能力這樣的電源項(xiàng)目，后續(xù)繼續(xù)完善光熱發(fā)電的技術(shù)，在規(guī)模上、運(yùn)行方式上能夠更加適應(yīng)電網(wǎng)、電力系統(tǒng)的運(yùn)行，我覺得前景應(yīng)該說是很大的。

在座的各位熱衷于光熱發(fā)電，談到的優(yōu)點(diǎn)會(huì)比我多得多，我想講一點(diǎn)，中國(guó)大部分的資源集中在三北地區(qū)的，這些地區(qū)本地消費(fèi)電力的市場(chǎng)是比較小的，大量的需要外送。目前采用的特高壓外送通道是采取了煤電為基礎(chǔ)和風(fēng)電光伏搭捆外送的方式，我覺得以后光熱發(fā)電成熟以后應(yīng)該可以在一定程度上起到替代火電的作用，我們要從這個(gè)角度考慮技術(shù)上是否具備。

再一個(gè)，對(duì)光熱發(fā)電熔鹽儲(chǔ)熱的環(huán)節(jié)是不是再做一些研究，因?yàn)橹袊?guó)是缺少調(diào)節(jié)性電源，我感覺如果把熔鹽儲(chǔ)熱和換熱和產(chǎn)生蒸汽的環(huán)節(jié)，如果再做一些改進(jìn)和技術(shù)創(chuàng)新，在一定程度上能夠起到調(diào)節(jié)性電源的作用，這個(gè)環(huán)節(jié)的啟停性能有可能達(dá)到接近天然氣的程度，我對(duì)這個(gè)沒有做過深入的技術(shù)研究，我和一些企業(yè)的專家做過一些個(gè)人的交流，我覺得如果在快速的調(diào)節(jié)方面，如果CSP能夠具備性能，就意味著，我們知道中國(guó)批了浙江中控1萬(wàn)千瓦項(xiàng)目的電價(jià)1.2元，1.2元電價(jià)企業(yè)認(rèn)為比較低，但是相對(duì)于其他新能源是比較高的，如果把光熱發(fā)電能夠使得它具備調(diào)解性能，作為調(diào)峰電源比較對(duì)象就可以天然氣去比，我們的經(jīng)濟(jì)性不用太長(zhǎng)的時(shí)間，對(duì)電力系統(tǒng)運(yùn)行就可以具備經(jīng)濟(jì)性，如果把我們的成本降低到火電的水平，能不能把性能提高到燃?xì)獍l(fā)電的水平，這也是技術(shù)創(chuàng)新的思路，也是適應(yīng)中國(guó)市場(chǎng)的特點(diǎn)，也是我個(gè)人的想法，說的不一定對(duì)。

我想這樣的技術(shù)創(chuàng)新要結(jié)合中國(guó)的需求，我們能夠適應(yīng)中國(guó)的特點(diǎn)，這樣才能找到發(fā)展的空間。

第三、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)在光熱發(fā)電不管是槽式、塔式、碟式等等的方面，整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系要達(dá)到規(guī)?；圃?，而且要形成以本地制造為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，所以在中國(guó)搞光熱發(fā)電應(yīng)該把大部分部件立足于本地制造，這樣才能在成本上有降低的更大空間。在未來(lái)工程建設(shè)和運(yùn)行的服務(wù)上才能提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

之所以在過去的兩三年時(shí)間內(nèi)對(duì)光熱發(fā)電進(jìn)行認(rèn)真的研究，作詳細(xì)的研究和準(zhǔn)備，實(shí)際上主要要看光熱發(fā)電到底對(duì)中國(guó)能源有多大的貢獻(xiàn)量，如果這個(gè)貢獻(xiàn)量很小，也許我們不會(huì)把這個(gè)產(chǎn)業(yè)作為多重要的事情去推動(dòng)，我們?nèi)绻J(rèn)為這個(gè)產(chǎn)業(yè)對(duì)能源非常重要，我們就會(huì)全面的推動(dòng)它。

在中國(guó)發(fā)展光熱產(chǎn)業(yè)在啟動(dòng)之后肯定要達(dá)到一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成全產(chǎn)業(yè)鏈的體系，我們也肩負(fù)一個(gè)使命和責(zé)任，把光熱發(fā)電成本降低下來(lái)，提高競(jìng)爭(zhēng)力，最后才能推動(dòng)光熱發(fā)電技術(shù)得到更廣泛的應(yīng)用。

最后，現(xiàn)在各方面對(duì)光熱發(fā)電參與這方面工作的單位企業(yè)也比較多，還是要瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)水平，奔著先進(jìn)水平，奔著建立完整的產(chǎn)業(yè)體系，能夠提高技術(shù)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，這樣的總目標(biāo)，大家能夠形成合力，能夠不斷的推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，能夠把光熱發(fā)電技術(shù)加速推進(jìn)發(fā)展，能夠使它成為新能源領(lǐng)域里重要的新領(lǐng)域，一個(gè)新產(chǎn)業(yè)，為我國(guó)能源發(fā)展和環(huán)境保護(hù)做出貢獻(xiàn)，成為新生的力量。

今天的會(huì)我覺得非常振奮人心，大家也信心十足，我也預(yù)祝今天的會(huì)議取得圓滿的成功，大家能夠取得可喜的收獲，謝謝大家!