被國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)視如大敵的進(jìn)口煤，今年數(shù)量猛降。前5個(gè)月，全國(guó)進(jìn)口煤炭8326萬(wàn)噸，同比減少5188萬(wàn)噸，下降38.2%。

在現(xiàn)行煤價(jià)下，進(jìn)口煤還有多大的競(jìng)爭(zhēng)力？下半年這種態(tài)勢(shì)是否會(huì)延續(xù)？記者就此采訪了中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部副主任、中國(guó)煤炭運(yùn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)新聞發(fā)言人梁敦仕。

多因素疊壓煤炭進(jìn)口

中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)此前就煤炭進(jìn)出口問(wèn)題剛進(jìn)行過(guò)調(diào)研。今年以來(lái)煤炭進(jìn)口量之所以大幅下降，他們認(rèn)為主要是四個(gè)方面的因素所致。

政策調(diào)控因素是其中之一。今年1月1日起，我國(guó)正式實(shí)施《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》，增加了5項(xiàng)微量元素的檢測(cè)，并嚴(yán)格煤炭進(jìn)口通關(guān)要求，對(duì)檢驗(yàn)不合格的煤炭實(shí)行退運(yùn)。今年以來(lái)，已有6批來(lái)自朝鮮、澳大利亞、南非、越南等國(guó)的不合格煤炭被退運(yùn)。

“有些不合格的煤就不敢再往中國(guó)出口。如美國(guó)的高硫煤已完全退出中國(guó)市場(chǎng)，轉(zhuǎn)向印度出口。”梁敦仕說(shuō)。

國(guó)內(nèi)煤炭消費(fèi)量萎縮和價(jià)格大跌也是主要因素。據(jù)中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)測(cè)算，前4個(gè)月，全國(guó)煤炭消費(fèi)量12.48億噸左右，同比下降4.4%。煤炭進(jìn)口量居全國(guó)首位的廣東省，煤炭調(diào)入量大減，前4個(gè)月進(jìn)口煤炭1460萬(wàn)噸，同比下降35.8%。

加之今年國(guó)內(nèi)煤價(jià)持續(xù)大幅下降，環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)一度降至414元/噸，比去年12月的最高點(diǎn)下降了112元/噸，國(guó)內(nèi)外煤炭?jī)r(jià)格差距持續(xù)縮小。運(yùn)距比較遠(yuǎn)的南非煤和哥倫比亞煤，因?yàn)槭ジ?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，已退出中國(guó)市場(chǎng)。

“一些主要的煤炭出口國(guó)，如美國(guó)、加拿大、南非、澳大利亞等，也因國(guó)際市場(chǎng)供大于求、煤價(jià)低迷受到較大沖擊。”梁敦仕說(shuō)，例如，美國(guó)關(guān)閉煤礦和裁員的情況很?chē)?yán)重，去年美國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)從9萬(wàn)降至8萬(wàn)，今年一季度，美國(guó)煤炭出口量同比下降20.7%。澳大利亞部分煤炭生產(chǎn)商對(duì)成本高、虧損嚴(yán)重的礦井采取了減產(chǎn)、裁員甚至關(guān)閉的措施。印尼一些煤礦也被迫減產(chǎn)，產(chǎn)量和出口量均大幅下降。

進(jìn)一步下降空間有限

“從全年來(lái)看，煤炭進(jìn)口可能出現(xiàn)前低后高的情況。”對(duì)于煤炭進(jìn)口接下來(lái)的趨勢(shì)，梁敦仕說(shuō)，全年煤炭進(jìn)口有望控制在2億噸左右。

據(jù)介紹，今年以來(lái)，我國(guó)煤炭進(jìn)口來(lái)源國(guó)更加集中，來(lái)自印尼、澳大利亞、蒙古、朝鮮和俄羅斯5個(gè)國(guó)家的煤炭，占進(jìn)口總量的95%。而這幾個(gè)國(guó)家，對(duì)向中國(guó)出口煤炭有一定的剛性需求。

印尼仍為我國(guó)第一大煤炭進(jìn)口來(lái)源國(guó)，前4個(gè)月來(lái)自印尼的煤占總進(jìn)口量的39%，我國(guó)的褐煤進(jìn)口主要來(lái)自印尼。由于關(guān)稅調(diào)整、微量元素檢驗(yàn)等政策措施對(duì)印尼煤進(jìn)口幾乎不構(gòu)成任何影響，加之褐煤價(jià)格低廉，先前我國(guó)南方省區(qū)不少電廠進(jìn)行了鍋爐改造，形成了對(duì)褐煤的剛性需求。今年以來(lái)，褐煤進(jìn)口總量有所下降，但在全部煤炭進(jìn)口中所占比重不降反升。

澳大利亞是我國(guó)第二大煤炭進(jìn)口來(lái)源國(guó)。“油價(jià)大跌致其生產(chǎn)成本和運(yùn)輸成本大降，美元升值、澳元相對(duì)貶值，導(dǎo)致上半年其煤炭出口價(jià)格明為下降，但換算成澳元，還有部分上漲。”梁敦仕說(shuō)，“澳大利亞煤炭企業(yè)與港口和鐵路簽了‘照付不議’合同，即使不使用港口、鐵路，運(yùn)輸成本也已經(jīng)生成。所以，下半年澳大利亞對(duì)中國(guó)的煤炭出口量可能還會(huì)有所回升。”

今年以來(lái)，我國(guó)從朝鮮和蒙古進(jìn)口的煤炭出現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)。兩國(guó)煤炭?jī)r(jià)格都非常低廉。

“礦業(yè)對(duì)蒙古的經(jīng)濟(jì)影響非常大。由于中國(guó)煤炭需求旺盛，拉動(dòng)蒙古煤炭產(chǎn)量在10年內(nèi)翻了好幾番。蒙古煤質(zhì)量好，離中國(guó)市場(chǎng)近，尤其是煉焦煤，比較有競(jìng)爭(zhēng)力。”梁敦仕介紹，蒙古對(duì)中國(guó)的煤炭出口還可能保持增長(zhǎng)趨勢(shì)。

價(jià)格始終是影響煤炭進(jìn)口量的主要因素。“上半年進(jìn)口煤大降，國(guó)內(nèi)煤價(jià)大跌是主要因素?，F(xiàn)在煤價(jià)下跌的空間已非常有限，如果國(guó)內(nèi)煤價(jià)企穩(wěn)或回升，進(jìn)口煤勢(shì)必出現(xiàn)反彈。”梁敦仕說(shuō)，此外，短期內(nèi)國(guó)家不太可能有新的進(jìn)口煤調(diào)控政策出臺(tái)，靠減少進(jìn)口量來(lái)緩解國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)供大于求壓力的空間已非常有限，穩(wěn)定國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)，主要還得靠國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)量控制。