目前我國(guó)能源“十三五”規(guī)劃正在緊鑼密鼓地制定中，其中煤炭深加工行業(yè)的專項(xiàng)規(guī)劃也已初步成形。在10日舉辦的2015中國(guó)(鄂爾多斯)國(guó)際煤化工發(fā)展論壇暨展覽會(huì)上，國(guó)家能源局總經(jīng)濟(jì)師李冶對(duì)此作了詳細(xì)介紹。

煤炭深加工“十三五”規(guī)劃初步設(shè)想中，首先要樹立先進(jìn)的發(fā)展理念。煤炭既是能源也是資源，既是燃料也是原料，要有針對(duì)性地充分分析煤炭性能，統(tǒng)籌考慮煤炭全生命周期的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、生態(tài)效應(yīng)，采用氣化、液化、合成等技術(shù)，更加高效清潔經(jīng)濟(jì)地生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)能源和高附加值產(chǎn)品，使我國(guó)煤炭清潔利用進(jìn)入深加工階段。李冶舉例道，現(xiàn)在每年消費(fèi)的低階煤就有20億噸，占到煤耗的一半，采取分級(jí)分質(zhì)利用，至少一年可以生產(chǎn)1.4億噸油品或近1000億立方的煤制天然氣。

其次是堅(jiān)持六項(xiàng)發(fā)展原則，合理控制規(guī)模。一，根據(jù)技術(shù)進(jìn)展確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展節(jié)奏和規(guī)模，不追求在現(xiàn)有技術(shù)水平上大規(guī)模產(chǎn)能建設(shè)。二，推進(jìn)升級(jí)示范，重點(diǎn)圍繞提高能效、降低資源消耗和污染排放、加強(qiáng)體系優(yōu)化集成。三，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，在水資源和環(huán)境容量許可的前提下，建設(shè)項(xiàng)目并執(zhí)行最嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)將節(jié)水、環(huán)保技術(shù)作為重要示范內(nèi)容。四，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，重點(diǎn)示范自主技術(shù)和裝備，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化。五，煤炭深加工優(yōu)先利用現(xiàn)有煤炭產(chǎn)能，與煤炭行業(yè)共享發(fā)展成果。六，與油氣、石化協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，統(tǒng)籌多種化石能源利用。

第三，開展以下五類模式的進(jìn)一步升級(jí)示范。第一類是以煤制超清潔油品的模式為大氣污染防治的重點(diǎn)城市提供標(biāo)準(zhǔn)油品，為煉廠成品油升級(jí)提供優(yōu)質(zhì)的調(diào)和技術(shù)。第二類是低階煤的分級(jí)分質(zhì)利用模式，以低階煤為原料進(jìn)行電、煤、化的聯(lián)產(chǎn)，提升煤炭轉(zhuǎn)化利用總體效率。第三類是煤制天然氣模式示范，重點(diǎn)解決富煤地區(qū)的能源長(zhǎng)距離外送問題，同時(shí)為目標(biāo)消費(fèi)市場(chǎng)削減分散燃煤、發(fā)展冷熱電三聯(lián)供和清潔燃料運(yùn)輸工具提供天然氣保障。李冶講到，分散燃煤造成的污染不容忽視，即使是北京還有近七萬(wàn)噸分散燃煤，這也是造成大氣污染排放的重要因素。第四類是煤炭與石油的綜合利用模式，優(yōu)化煤制油煉油過(guò)程，高收益、低成本生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)油品。第五類煤制重要化學(xué)品模式，促進(jìn)下游有機(jī)化工、精細(xì)化工的有序發(fā)展。

最后，國(guó)家能源局初步提出了下一步重點(diǎn)開展的七項(xiàng)工作：加強(qiáng)自主創(chuàng)新，煤制芳烴等新技術(shù)、新裝備的研發(fā)；推進(jìn)示范項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合新疆、內(nèi)蒙古等地煤質(zhì)特點(diǎn)，開展各具特色的產(chǎn)業(yè)化示范；增加清潔燃料供應(yīng)，發(fā)揮煤制油、煤制天然氣在污染防治上的積極作用；暢通煤質(zhì)深加工產(chǎn)品的銷售渠道，建立與石油化工公平準(zhǔn)入、多元競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；提升煤炭深加工產(chǎn)品設(shè)計(jì)、裝備的標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化產(chǎn)品，降低工程造價(jià)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力；加強(qiáng)示范項(xiàng)目評(píng)價(jià)，積累經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成可推廣應(yīng)用的成果；按照“一帶一路”和國(guó)際產(chǎn)能合作的部署戰(zhàn)略，推進(jìn)煤炭深加工技術(shù)走出去。