核心提示：莽莽群山，嶺重水復(fù)。行走在皖西大別山腹地，磅礴厚重的氣息迎面而來。同為艱苦奮斗的革命老區(qū)，受自然、交通等多種因素制約，發(fā)展同樣相對(duì)滯后，這里的六安、安慶兩市有11個(gè)縣(市)還屬國家級(jí)貧困縣，2014年人均產(chǎn)值不足全國一半。

6月初，在國務(wù)院批復(fù)同意的《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）中，兩市的18個(gè)縣(市、區(qū))全部被納入規(guī)劃范圍，皖西革命老區(qū)跨越式發(fā)展開始啟動(dòng)。近日，記者深入當(dāng)?shù)刈咴L了解，六安、安慶兩地電網(wǎng)建設(shè)改造穩(wěn)步推進(jìn)，除了支撐工業(yè)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)質(zhì)供電已在推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)上顯露成效。

遠(yuǎn)眺群山，雄偉的鐵塔、閃亮的銀線，已勾勒出老區(qū)蓬勃發(fā)展、欣欣向榮的脈絡(luò)與氣象。

國網(wǎng)今年增加105億投資向落后地區(qū)傾斜

【現(xiàn)場鏡頭】8月11日大清早，六安市霍山縣諸佛庵鎮(zhèn)大干澗村的蘇老漢就走出院門，踩著泥濘四處察看，院落周圍的林木東倒西歪，這是臺(tái)風(fēng)“蘇迪羅”惹的禍?？雌饋硖K老漢的情緒并未受影響，他高興地對(duì)筆者說：“這么大的風(fēng)雨，沒有停電！我前幾天準(zhǔn)備的一堆蠟燭白買了。”此前一天，今年13號(hào)臺(tái)風(fēng)“蘇迪羅”進(jìn)入安徽，數(shù)十個(gè)地市縣出現(xiàn)雷雨大風(fēng)，霍山縣遭遇百年一遇強(qiáng)降雨災(zāi)害。

在霍山縣供電公司，筆者見到徹夜未眠、剛從抗災(zāi)保電現(xiàn)場回來的總經(jīng)理張磊，盡管一臉憔悴，但他情緒依然很好。“我們有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)停電，總停電戶數(shù)也只有6000多戶，今天應(yīng)該都會(huì)復(fù)電。”張磊介紹，得益于近年來堅(jiān)持山區(qū)配電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造建設(shè)，電網(wǎng)抗災(zāi)能力較以前已經(jīng)大幅提高。

2005年9月，同樣強(qiáng)度的“泰利”臺(tái)風(fēng)過境，霍山縣大部分配網(wǎng)線路損毀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均出現(xiàn)停電，其中國網(wǎng)供區(qū)停電戶數(shù)達(dá)2萬多戶。蘇老漢也對(duì)10年前的臺(tái)風(fēng)“泰利”記憶猶新，那次，他們村停了好幾天電。“那時(shí)候電網(wǎng)狀況很差，抗災(zāi)能力弱。”張磊說。

六安、安慶兩市的大部分區(qū)域處于深山區(qū)，這里峰巒疊嶂，樹多枝繁，村民居住分散，地勢凸凹不平，不但電網(wǎng)施工困難大，而且大別山區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)的大風(fēng)、雷雨、冰雪等惡劣天氣，也給電網(wǎng)運(yùn)行造成很大的威脅。

“配電網(wǎng)方面，城網(wǎng)問題不大，主要薄弱環(huán)節(jié)縣域農(nóng)網(wǎng)。”安徽電力公司相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，由于過去底子薄，目前山區(qū)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)相對(duì)薄弱。

2011起，六安和安慶的國網(wǎng)供電企業(yè)開始持續(xù)大規(guī)模投入，加快實(shí)施中低壓電網(wǎng)分層次集中整治，對(duì)線路、臺(tái)區(qū)、用電村到客戶終端的設(shè)備進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，逐步消除農(nóng)網(wǎng) “體質(zhì)差”、“疾病多”、“負(fù)擔(dān)重”的缺陷。

今年，安徽省電力公司增加105億元用于農(nóng)網(wǎng)升級(jí)，并向落后地區(qū)傾斜，其中六安市增加10.56億，安慶市則多達(dá)13個(gè)億。“今年一年農(nóng)網(wǎng)投資是過去7、8年的總和。”六安市供電公司網(wǎng)改辦主任程文表示，年底將徹底解決六安地區(qū)54569戶“低電壓”問題。

一方歡喜一方愁。六安、安慶兩地的舒城、霍山、岳西、太湖等6個(gè)縣，還存在兩個(gè)供電區(qū)域———國網(wǎng)供區(qū)和水利水電公司供區(qū)。以岳西縣為例，目前國網(wǎng)供區(qū)面積約占該縣56%，其余為水電供區(qū)。“水電供區(qū)的配網(wǎng)現(xiàn)在相當(dāng)于我們10年前的水平。”岳西縣供電公司總經(jīng)理鐘元成告訴筆者。

調(diào)研手記：前些年，岳西縣曾有過兩供區(qū)合并的方案，但由于各種原因不了了之，現(xiàn)今水電供區(qū)由于人員冗多、管理機(jī)制差等因素，并入國網(wǎng)公司困難更大，其他縣情況也大抵如此。當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)負(fù)責(zé)人也表示，這個(gè)問題遲早需要解決，而且越早越好。

全力支撐清潔發(fā)展電網(wǎng)應(yīng)對(duì)多重考驗(yàn)

【現(xiàn)場鏡頭】8月13日，金寨縣槐樹鄉(xiāng)楊橋村村民宋承耀家里迎來一批客人———江蘇徐州市發(fā)展改革委一行6人專程前來參觀調(diào)研光伏扶貧。“現(xiàn)在每個(gè)月發(fā)電收入200多元，自家電費(fèi)還不花錢，生活比以前好多了。”宋承耀對(duì)客人說。

宋承耀是安徽省首批“陽光幫扶”的對(duì)象，他家院子里安裝有兩組容量共計(jì)3千瓦的太陽能電池板。2014年初，安徽省在金寨縣首創(chuàng)光伏發(fā)電扶貧模式，短短一年多時(shí)間，這種探索性的項(xiàng)目已成為該縣的主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生了巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。這其中，供電公司發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。

每戶3千瓦的扶貧電站設(shè)計(jì)壽命20至25年，在此期間，可為貧困家庭增收數(shù)萬元。去年，金寨縣先后兩批共有2008座光伏電站落戶貧困家庭并網(wǎng)發(fā)電。而今年光伏扶貧建設(shè)規(guī)模為1萬戶、建設(shè)村集體光伏電站224個(gè)，目前，首批已有6733戶全部完成組件安裝調(diào)試并網(wǎng)工作。

“并網(wǎng)一天不能耽誤，結(jié)算一分不能少給。”這是金寨縣供電公司一直強(qiáng)調(diào)的服務(wù)理念。該公司副總經(jīng)理李運(yùn)兵介紹，自政府提出大力發(fā)展光伏扶貧決策部署后，公司迅速行動(dòng)，成立陽光增收工程領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)接入方案審定、裝表接電并網(wǎng)、外線工程實(shí)施三個(gè)工作組，從項(xiàng)目選址、編制接入系統(tǒng)方案、工程實(shí)施、驗(yàn)收并網(wǎng)等全程把好質(zhì)量關(guān)，確保每座光伏電站安裝質(zhì)量符合要求，最大程度保障光伏扶貧工程效果。

未來5年，金寨分布式、集中式光伏電站總裝機(jī)將達(dá)到300萬千瓦以上，總投資在300億元左右，年產(chǎn)值將達(dá)到200億元以上，解決5000人就業(yè)。這個(gè)數(shù)據(jù)看上去很美，但如此大容量的光伏并網(wǎng)，對(duì)縣域電網(wǎng)的影響和考驗(yàn)卻不容忽視。

李運(yùn)兵指出，目前光伏電站建設(shè)項(xiàng)目多、速度快，而電網(wǎng)規(guī)劃和改造的周期卻要長得多，供電配套設(shè)施幾乎難以跟上。

除了光伏之外，安徽大別山區(qū)域水資源豐富，前些年蜂擁而上的小水電林林總總，密布各地。金寨縣現(xiàn)有小水電電站84座，而岳西縣則多達(dá)152座。近些年電網(wǎng)經(jīng)過持續(xù)改造、建設(shè)，以往普遍存在的豐水期小水電送出“卡脖子”問題已經(jīng)成為歷史，基本上實(shí)現(xiàn)了就近全額上網(wǎng)，但小水電同樣對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行有一定影響。

岳西供電公司總經(jīng)理鐘元成指出，目前僅有少部分水電站通過專線上網(wǎng)，大部分還是通過公用10千伏或公用配電臺(tái)區(qū)低壓線路上網(wǎng)，在汛期發(fā)電高峰對(duì)普通低壓用戶經(jīng)常帶來240伏甚至250伏的“高電壓”，容易造成用戶電器燒毀。

另外，小水電多數(shù)都是私人所有，規(guī)模不大，維護(hù)水平較低，給調(diào)度管控帶來一定困難，發(fā)電高峰集中上網(wǎng)對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行安全有一定影響。他建議，應(yīng)加大小水電管理，建設(shè)專線上網(wǎng)，避免影響電網(wǎng)和普通用戶穩(wěn)定用電。

調(diào)研手記：筆者了解到，各地供電企業(yè)都能積極響應(yīng)國家號(hào)召，盡全力消納光伏、風(fēng)電、水電等清潔電力。但對(duì)于大別山區(qū)相對(duì)薄弱的農(nóng)網(wǎng)，目前還存在電網(wǎng)智能化水平低、專業(yè)技術(shù)缺乏等問題需要解決。

保電特色產(chǎn)業(yè)滿足新增負(fù)荷需要

【現(xiàn)場鏡頭】8月14日上午，筆者在岳西縣響腸鎮(zhèn)響腸村看到，響腸供電所幾名員工，正緊張進(jìn)行新增臺(tái)區(qū)作業(yè)。村支書蘇醒在一旁來回踱步觀看，并不時(shí)招呼施工人員停下來喝口茶水。

響腸村是岳西縣的貧困村之一，而蘇醒則是4個(gè)月之前從安徽省社科院過來掛職的該村第一書記。他介紹，全村共有678戶、2661人，分散居住在方圓8.7平方千米的大山里，其中建檔立卡的貧困戶有268個(gè)、868人。“一半多的村民都外出打工，平時(shí)顯得空蕩蕩的。”帶著扶貧攻堅(jiān)任務(wù)的蘇醒自然壓力很大，自打來到村里他就沒閑著，天天四處調(diào)研，搞座談、想點(diǎn)子、找項(xiàng)目。前不久，他組織部分村民辦起了一個(gè)家禽養(yǎng)殖合作社，并說服村民擴(kuò)大集體種茶規(guī)模，但之后他發(fā)現(xiàn)電不夠用了。于是，蘇醒求助岳西供電公司，供電公司則以最快的速度做出回應(yīng)。該公司發(fā)展建設(shè)部主任徐孟霞介紹，響腸村原本有4個(gè)配變臺(tái)區(qū)，現(xiàn)在根據(jù)他們的產(chǎn)業(yè)需求，公司投入160萬元增建3個(gè)臺(tái)區(qū)，近期將全部完工送電。

岳西縣是安徽省唯一一個(gè)集革命老區(qū)、貧困地區(qū)、純山區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)功能區(qū)“五區(qū)”于一體的縣份，2014經(jīng)濟(jì)總量在安慶市8個(gè)市 （縣級(jí)）、縣中排名墊底。

“紅色岳西，綠色海洋。”這是筆者在岳西縣政府看到的發(fā)展與扶貧規(guī)劃口號(hào)與方向。該縣發(fā)展改革委黨組書記劉傳樹介紹，根據(jù)國務(wù)院 《規(guī)劃》和省、市相關(guān)規(guī)劃，岳西縣將繼續(xù)保持綠色發(fā)展總基調(diào)，重點(diǎn)在輕紡、茶桑菜生態(tài)養(yǎng)殖和旅游等產(chǎn)業(yè)上下功夫，打造岳西農(nóng)副產(chǎn)品、資源加工和文化旅游基地，“電力有保障，發(fā)展也就有了底氣。”筆者了解到，2013~2014年，岳西供電公司投入近5000萬元，新、擴(kuò)建35千伏工程項(xiàng)目6個(gè)，農(nóng)村配網(wǎng)建改項(xiàng)目共59個(gè)，縣域山區(qū)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯得到改善。該公司副總經(jīng)理陳詳平告訴記　  者，目前主要針對(duì)扶貧產(chǎn)業(yè)需求，全力滿足新增負(fù)荷需要，但整體的供電能力還不強(qiáng)，還需要加快改造建設(shè)，向安全可靠、經(jīng)濟(jì)高效的配電網(wǎng)絡(luò)邁進(jìn)。

今年，該公司總投資近1.7億元，計(jì)劃新增和改造35千伏線路19.2千米，10千伏線路改造327千米，配變232臺(tái)，供電可靠率和電壓合格率將分別提升至99.9616%和99.9872%。

距離岳西200千米的六安市金寨縣，旅游同樣是其主打產(chǎn)業(yè)之一。該縣位于大別山主峰之一的天堂寨是國內(nèi)著名的旅游景點(diǎn)。2012年，為支持天堂寨打造5A景區(qū)，六安供電公司斥資1300多萬元對(duì)景區(qū)電網(wǎng)進(jìn)行改建，將架空線路全部改為入地電纜。2014年，該景區(qū)游客達(dá)158.56萬人次，門票收入5442.42萬元，帶動(dòng)當(dāng)?shù)貏?chuàng)收3.8億元。

除了知名景區(qū)，鄉(xiāng)村旅游功能區(qū)建設(shè)也是旅游扶貧的一個(gè)重點(diǎn)。離天堂寨不遠(yuǎn)的花石鄉(xiāng)千坪村就是發(fā)展特色旅游的山村，同時(shí)也是安徽省美好鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)之一，目前已開辦有30多家農(nóng)家樂。走進(jìn)千坪村，紅瓦白墻的徽派樣式農(nóng)家院點(diǎn)綴在青山綠水間，高擎的電桿上架設(shè)著絕緣導(dǎo)線，新組裝的配電臺(tái)區(qū)閃著銀色光亮，與四周整潔優(yōu)美的環(huán)境很是協(xié)調(diào)。

據(jù)了解，去年以來，金寨供電公司主動(dòng)對(duì)接縣政府旅游扶貧和美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)供電方案，精心實(shí)施配電網(wǎng)改建。截至8月底，該公司已完成105個(gè)新農(nóng)村電力化建設(shè)，新建及改造臺(tái)區(qū)368個(gè)，新建及改造10千伏線路112千米。改造后戶均容量可達(dá)4~5千伏安，完全滿足中長期村民生活、生產(chǎn)及經(jīng)營用電需求。

調(diào)研手記：美麗鄉(xiāng)村，電力先行。得益于國家和地方的政策支持，大別山區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，而加快建設(shè)現(xiàn)代配電網(wǎng)絡(luò)設(shè)施與服務(wù)體系，切實(shí)服務(wù)好農(nóng)村脫貧致富，當(dāng)?shù)毓╇娖髽I(yè)任務(wù)依然很重。