中國提出的“一帶一路”（“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”）倡議，得到了沿線國家廣泛而積極的響應(yīng)。秉承共商、共享、共建原則，“一帶一路”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，合作也呈向全方位、深層次和新領(lǐng)域發(fā)展的態(tài)勢(shì)。特別是隨著“一帶一路”沿線國家在追求經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，日益重視生態(tài)與環(huán)保，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展已成為各方共識(shí)及方向。各國政府以及企業(yè)也圍繞這一目標(biāo)，實(shí)施能源建設(shè)計(jì)劃、積極發(fā)展新能源，實(shí)現(xiàn)清潔能源更大范圍的配置。由此可見，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成為推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的新動(dòng)力和各方合作的重要平臺(tái)。

“一帶一路”沿線國家積極推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)

9月下旬，“2015歐亞經(jīng)濟(jì)論壇生態(tài)與環(huán)保合作分會(huì)”在西安召開，來自俄羅斯、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、白俄羅斯、印度等國的代表出席會(huì)議。

會(huì)議圍繞“共建綠色絲綢之路：綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展與轉(zhuǎn)型”主題展開討論，12國環(huán)保部門的代表在會(huì)上發(fā)言，暢談各自環(huán)境保護(hù)工作取得的成就和面臨的挑戰(zhàn)。這些國家位于“一帶一路”沿線，擁有豐富的自然資源，同時(shí)生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱。近年來隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)自然資源的不合理開發(fā)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭到一定程度的破壞。參會(huì)國家代表紛紛表示，在環(huán)境保護(hù)的重要性日益凸顯的今天，需要積極制定相關(guān)政策，向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

白俄羅斯踐行綠色經(jīng)濟(jì)原則。白俄羅斯自然資源與環(huán)境保護(hù)部副部長表示，為實(shí)現(xiàn)向綠色經(jīng)濟(jì)過渡，白俄羅斯在發(fā)電、供熱、住房建設(shè)、交通、石油和成品油生產(chǎn)等各方面貫徹新的綠色經(jīng)濟(jì)原則，目前全國正在實(shí)施約10項(xiàng)環(huán)保戰(zhàn)略和規(guī)劃，以保障綜合性、可持續(xù)管理自然資源的使用，保證國家生態(tài)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

哈薩克斯坦斯坦落實(shí)節(jié)能規(guī)劃措施。哈薩克斯坦斯坦能源部綠色經(jīng)濟(jì)司司長在會(huì)議中提到，哈薩克斯坦斯坦總統(tǒng)提出了“綠色橋”的倡議和綠色戰(zhàn)略發(fā)展構(gòu)想，并制定了向綠色經(jīng)濟(jì)過渡的相關(guān)行動(dòng)計(jì)劃。

哈薩克斯坦斯坦在《哈薩克斯坦斯坦-2050》和其他規(guī)劃文件中，提出了一些雄心勃勃的目標(biāo)，包括未來新能源和可再生能源達(dá)到整個(gè)能源生產(chǎn)的50%，單位GDP能耗到2050年在2008年基礎(chǔ)上下降25%。實(shí)現(xiàn)向綠色經(jīng)濟(jì)過渡之后，經(jīng)過20年時(shí)間，哈薩克斯坦斯坦將發(fā)生巨大變化，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施方面，55%的建筑和40%的電站將以新的綠色原則建造，約80%的車輛到2030年將會(huì)進(jìn)行更新。

孟加拉國將環(huán)境保護(hù)寫入憲法。孟加拉國國駐華大使館公使表示，孟加拉國在2011年修改了憲法，寫入了環(huán)境保護(hù)等相關(guān)條款，還通過了一系列政策指南，包括《可持續(xù)和可再生能源開發(fā)法》等，可再生能源的商業(yè)生產(chǎn)得以享受免稅待遇，并出臺(tái)了氣候變化方面的法律。此外，孟加拉國央行還通過了綠色銀行政策。

孟加拉國國所做的這些努力已得到了國際社會(huì)的認(rèn)可，其總理謝赫·哈西娜被聯(lián)合國授予“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”，并于今年9月27日在聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展峰會(huì)上接受這一獎(jiǎng)項(xiàng)。

印度增加煤炭稅收。印度早在2008年就通過了國家氣候變化計(jì)劃，目前正在制定一些旨在降低單位GDP碳排放強(qiáng)度的自愿性目標(biāo)，單位GDP碳排放到2020年同2005年相比要降低20%-25%。最近還推出了一些關(guān)鍵舉措，包括“清潔恒河”計(jì)劃，擴(kuò)大國家太陽能發(fā)電計(jì)劃，發(fā)展100多個(gè)智能城市，設(shè)立國家空氣質(zhì)量指數(shù)和國家空氣質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制等。

此外，印度政府增加了對(duì)煤炭的稅收，從每噸50盧比增加到100盧比，這也是碳稅的一部分，2015年-2016年會(huì)增加到每噸200盧比，這些稅收將用于印度清潔能源基金之下開展一些項(xiàng)目。

伊朗推動(dòng)綠色就業(yè)。在環(huán)境保護(hù)方面，伊朗主要采取了四個(gè)措施，一是將綠色經(jīng)濟(jì)融入環(huán)境政策中；二是建立了專門委員會(huì)，開發(fā)綠色經(jīng)濟(jì)和綠色就業(yè)項(xiàng)目；三是開展了很多能力建設(shè)方面的工作，以便能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和綠色就業(yè)；四是采取了綠色稅收等經(jīng)濟(jì)手段。

蒙古國推廣綠色旅游。蒙古國有保護(hù)自然的悠久傳統(tǒng)，但是氣候變化、自然資源的不當(dāng)使用、以采礦業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口遷徙、沙漠化等給環(huán)境帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響。為此，蒙古國政府重建了環(huán)境、綠色發(fā)展與旅游部，強(qiáng)調(diào)向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，重視綠色城市化和旅游業(yè)的發(fā)展。蒙古國現(xiàn)在正在申請(qǐng)把國家游牧文明發(fā)源地列為世界自然和文化遺產(chǎn)。同時(shí)也在加強(qiáng)治理沙漠化和土地退化方面的行動(dòng)，打算在沙漠地區(qū)植樹造林，覆蓋400萬公頃土地。

尼泊爾綠色經(jīng)濟(jì)助力脫貧。目前，尼泊爾的第十三個(gè)3年計(jì)劃制訂了一個(gè)長遠(yuǎn)目標(biāo)，即到2022年使尼泊爾從目前的最不發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展中國家，所有的目標(biāo)戰(zhàn)略和首要任務(wù)都要朝著實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)努力，另外還要實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，適應(yīng)氣候變化，通過推行綠色經(jīng)濟(jì)來減少貧困，實(shí)現(xiàn)尼泊爾對(duì)地區(qū)和國際的承諾。

中國能源企業(yè)敢為先行

力促“一帶一路”的綠色發(fā)展

“一帶一路”規(guī)劃兩次提到了沿線各國之間的能源合作。能源產(chǎn)業(yè)作為“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)行業(yè)之一，面臨著巨大的商機(jī)，合作正在從單邊走向區(qū)域，為中國能源企業(yè)展開國際合作迎來了新的政策機(jī)遇。未來在歐亞空間，隨著“一帶一路”能源開發(fā)和形成油氣管線網(wǎng)絡(luò)基本依托的多條經(jīng)濟(jì)走廊的形成，在“一帶一路”沿線將出現(xiàn)涵蓋能源上中下游領(lǐng)域的不同產(chǎn)業(yè)中心。

可持續(xù)發(fā)展是全球關(guān)注的話題，新能源的發(fā)展為全球的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，“一帶一路”戰(zhàn)略的重點(diǎn)是能源領(lǐng)域的合作，因此新能源的發(fā)展就成為重中之重。各國企業(yè)也圍繞這一目標(biāo)，落實(shí)國家能源建設(shè)計(jì)劃，積極發(fā)展新能源，實(shí)現(xiàn)清潔能源更大范圍的配置。

在中國政府的支持和鼓勵(lì)下，中國相關(guān)企業(yè)敢闖敢試、勇為先行者，積極投身“一帶一路”建設(shè)，為促進(jìn)綠色發(fā)展發(fā)揮著自己的作用。以招商新能源集團(tuán)為例，今年9月，該集團(tuán)首席執(zhí)行官李原前往新疆，與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委副書記、司令員劉新齊會(huì)面。雙方共同商討了大型地面電站建設(shè)合作、絲路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家光伏電站建設(shè)合作以及能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基金合作等方面的議題，并達(dá)成初步意向，雙方簽署了《金融能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。同時(shí)，雙方還將在光伏扶貧和光伏應(yīng)用技術(shù)科研方面投入更大的力量。

在地面光伏電站建設(shè)合作方面，招商新能源集團(tuán)擬將新疆作為其地面光伏電站投資與建設(shè)的核心區(qū)，與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)合作，共同成立合資公司，雙方各占50％股份，設(shè)立光伏電站投資平臺(tái)。在2020年以前，結(jié)合國家“十三五”規(guī)劃及特高壓電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，在電力可消納的情況下，通過新建或并購方式，在兵團(tuán)范圍內(nèi)擬投資400億元人民幣，建成若干個(gè)專業(yè)的光伏發(fā)電外輸或者出口示范園區(qū)。

在絲路沿線國家光伏電站建設(shè)合作方面，招商新能源與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)共同設(shè)立專項(xiàng)對(duì)接兵團(tuán)新能源產(chǎn)業(yè)基金。招商新能源將引入浙商、山東、河北、廣東、福建等絲路基金，共同設(shè)立絲路產(chǎn)業(yè)基金。招商新能源擬結(jié)合絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶智能電網(wǎng)規(guī)劃和跨國特高壓電網(wǎng)的建設(shè)，將兵團(tuán)建設(shè)成為中國最重要的絲路帶光伏電站技術(shù)、資本和產(chǎn)業(yè)輸出地區(qū)，建立中亞區(qū)域能源輸出平臺(tái)，使其成為中國絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的光伏名片。

（王萌萌系招商新能源公共關(guān)系部經(jīng)理，薛健聰系招商新能源公共關(guān)系總監(jiān)）