2015年12月03日，由中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)主辦、中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)、全國(guó)煤炭交易市場(chǎng)合作組織、內(nèi)蒙古煤炭交易中心承辦的2016年度全國(guó)煤炭交易會(huì)在鄂爾多斯內(nèi)蒙古煤炭交易中心召開。

上午9時(shí)，大會(huì)正式開幕。國(guó)家發(fā)展改革委副主任連維良、中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王顯政、國(guó)家能源局副局長(zhǎng)王曉林、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局副局長(zhǎng)宋元明、內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席王波、鄂爾多斯市委副書記，代市長(zhǎng)?？⊙?、中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)彭建勛、解宏緒、紀(jì)委書記呂英、中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部主任、中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)董躍鷹、內(nèi)蒙古煤炭交易中心總經(jīng)理溫琳出席開幕式。來(lái)自煤炭生產(chǎn)、運(yùn)銷、電力、鐵路、港口、金融等近三千名企業(yè)代表參加了開幕式。開幕式由中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)梁嘉琨主持。

開幕式上，鄂爾多斯市委副書記，代市長(zhǎng)?？⊙阒職g迎詞；內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席王波、山西省人民政府副秘書長(zhǎng)白秀平、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局副局長(zhǎng)宋元明、國(guó)家能源局副局長(zhǎng)王曉林、中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王顯政發(fā)表了講話，國(guó)家發(fā)展改革委副主任連維良發(fā)表了主旨發(fā)言。

首先，王顯政會(huì)長(zhǎng)指出,煤炭作為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物資,過(guò)高和過(guò)低的價(jià)格既不符合價(jià)值規(guī)律,也不利于煤炭上下游產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展;特別是煤炭?jī)r(jià)格的大起大落,造成煤炭相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的大起大落,不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,煤炭行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出的基本特征既是10多年來(lái)持續(xù)高速發(fā)展的必然結(jié)果,也是經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律、自然規(guī)律作用的客觀體現(xiàn)。從當(dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體形勢(shì)看,煤炭?jī)r(jià)格低位徘徊,經(jīng)濟(jì)低位運(yùn)行的態(tài)勢(shì)短期內(nèi)難以改變;從煤炭市場(chǎng)供需格局看,長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)煤炭“分散對(duì)壟斷、長(zhǎng)線對(duì)短線”的供需格局并沒(méi)有發(fā)生根本性改變,特別是在當(dāng)前煤炭市場(chǎng)嚴(yán)重供大于求的形勢(shì)下,煤炭企業(yè)的劣勢(shì)越來(lái)越明顯、越來(lái)越突出;從宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)承受能力看,在行業(yè)脫困政策的指導(dǎo)下,煤炭經(jīng)濟(jì)下行的幅度逐漸收窄。

王顯政重點(diǎn)指出，控制煤炭產(chǎn)量，推動(dòng)市場(chǎng)價(jià)格理性回歸，是煤炭行業(yè)生存發(fā)展、礦區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的需要。各主要產(chǎn)煤省區(qū)、大型煤炭企業(yè)要認(rèn)真貫徹以“四個(gè)嚴(yán)格治理”為主要內(nèi)容的行業(yè)脫困政策措施，切實(shí)落實(shí)煤炭產(chǎn)量控制目標(biāo)。在當(dāng)前煤炭產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的情況下，控制煤炭產(chǎn)量，既是黨和政府推動(dòng)行業(yè)脫困的要求，也是煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，還是煤炭行業(yè)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的需要；控制煤炭產(chǎn)量，推動(dòng)市場(chǎng)價(jià)格理性回歸，更是煤炭行業(yè)生存發(fā)展、礦區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的需要。各主要產(chǎn)煤省區(qū)要完善考核機(jī)制，要從考核數(shù)量、速度轉(zhuǎn)為考核質(zhì)量和效益，并結(jié)合優(yōu)化存量，提出建立煤礦退出機(jī)制的具體政策措施和退出規(guī)模；煤炭企業(yè)要加強(qiáng)自律，嚴(yán)格按照煤礦公示產(chǎn)能和承諾事項(xiàng)組織生產(chǎn)，做到?jīng)]有市場(chǎng)不生產(chǎn)、不違法違規(guī)建設(shè)，不超能力生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)，維護(hù)市場(chǎng)供需平衡。

最后，王顯政會(huì)長(zhǎng)總結(jié)道，煤炭企業(yè)要認(rèn)清形勢(shì)、正視困難;要立足發(fā)展,內(nèi)部挖潛與爭(zhēng)取政策相結(jié)合,落實(shí)好控總量、穩(wěn)煤價(jià),保安全、保穩(wěn)定的政策措施,推動(dòng)煤炭經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

連維良副主任就煤炭行業(yè)脫困和促進(jìn)煤炭行業(yè)健康發(fā)展發(fā)表講話，指出煤炭行業(yè)應(yīng)持續(xù)克難攻堅(jiān)，合力行業(yè)脫困。把煤炭行業(yè)作為降本增效的重點(diǎn)，統(tǒng)籌好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系，著力抓好脫困有關(guān)政策措施的落實(shí)，著力解決運(yùn)行當(dāng)中出現(xiàn)的突出矛盾，促進(jìn)煤炭行業(yè)健康平穩(wěn)運(yùn)行。

落實(shí)“四個(gè)嚴(yán)格”，主動(dòng)減產(chǎn)限產(chǎn)。一是嚴(yán)格控制違法違規(guī)煤礦建設(shè)和生產(chǎn)；二是嚴(yán)格治理不安全生產(chǎn)；三是堅(jiān)決治理超能力生產(chǎn)；四是嚴(yán)格治理劣質(zhì)煤生產(chǎn)消費(fèi)。

把握發(fā)展走勢(shì)，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由高速轉(zhuǎn)入中高速，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難以再出現(xiàn)兩位數(shù)以上的速度；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，已從第二產(chǎn)業(yè)即工業(yè)為主導(dǎo)，調(diào)整到第三產(chǎn)業(yè)為主；三是能源消費(fèi)向可再生、低碳化發(fā)展。針對(duì)煤炭企業(yè)主體分散、小煤礦過(guò)多、上下游融合度弱、清潔利用程度低等問(wèn)題，當(dāng)前著力推進(jìn)三個(gè)方面的結(jié)構(gòu)調(diào)整：一是向整合兼并重組方向調(diào)整；二是向上下游特別是煤電一體化的方向調(diào)整發(fā)展；三是向煤炭清潔化利用和可再生能源轉(zhuǎn)型發(fā)展； 四是向煤炭深度加工轉(zhuǎn)化調(diào)整。

規(guī)范直接交易，改善交易秩序。一是要進(jìn)一步完善合同簽訂方；二是要加快煤炭交易市場(chǎng)體系建設(shè)，三是完善煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備機(jī)制。

凝聚行業(yè)合力，加強(qiáng)行業(yè)自律。要持續(xù)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的重要作用、持續(xù)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的重要作用，同時(shí)要加強(qiáng)行業(yè)信用建設(shè)。

連維良總結(jié)道：“我們相信只要全行業(yè)齊心，上下游合力，各部門大力支持，煤炭行業(yè)一定能夠度過(guò)嚴(yán)冬，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。”

“中國(guó)煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)—內(nèi)蒙古東部褐煤和西部煉焦煤價(jià)格指數(shù)”發(fā)布儀式在開幕式后舉行，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)彭建勛主持發(fā)布儀式。內(nèi)蒙古煤炭交易中心總經(jīng)理溫琳介紹了交易中心運(yùn)行情況和指數(shù)編制發(fā)布說(shuō)明。中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)董躍鷹和內(nèi)蒙古煤炭交易中心董事長(zhǎng)溫永琳共同按下內(nèi)蒙古東部褐煤和西部煉焦煤價(jià)格指數(shù)啟動(dòng)按鈕。

中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)彭建勛還主持舉行了內(nèi)蒙古煤炭交易中心重點(diǎn)客戶代表2016年度上線交易、供需客戶代表上線交易及金融機(jī)構(gòu)代表供應(yīng)鏈金融服務(wù)三個(gè)啟動(dòng)儀式。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群在交易會(huì)高峰論壇上做 “十三五期間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政策重點(diǎn)”的主題報(bào)告。張立群首先對(duì)十二五期間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了評(píng)估，他說(shuō)，“十二五”時(shí)期的五年，是我國(guó)改革開放偉大歷史進(jìn)程中具有里程碑意義的五年，這五年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)7.8%左右，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅，并基本完成經(jīng)濟(jì)增速換擋。在對(duì)十三五經(jīng)濟(jì)發(fā)展的展望中，他表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面沒(méi)有變，仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，與此同時(shí)，十八屆五中全會(huì)明確提出了全面小康的各項(xiàng)目標(biāo)，下一個(gè)五年人民生活水平和質(zhì)量將普遍提高。