導(dǎo)讀：近期，國務(wù)院《關(guān)于實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程的意見》發(fā)布。新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程聚焦小康社會建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展，明確重點任務(wù)，符合國情，適應(yīng)發(fā)展需求，是國家穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要舉措，也是推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、滿足小康社會用電需要的有益措施。南方電網(wǎng)公司高度重視，黨組召開專題會議，迅速落實國家決策部署，積極組織實施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，確保早建成、快見效，盡快發(fā)揮穩(wěn)增長、惠民生作用。

根據(jù)規(guī)劃，預(yù)計2020年，南方電網(wǎng)營業(yè)區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠性將達99.82%，綜合電壓合格率不低于97.9%，戶均配變?nèi)萘坎恍∮?.0千伏安，100%滿足新能源接入并網(wǎng)，貧困村動力電覆蓋率達100%，為南方五省區(qū)實現(xiàn)全面小康貢獻南網(wǎng)力量。

近日，南方電電網(wǎng)云南電網(wǎng)公司“十三五”投資計劃出爐，將投資182億堅強貧困地區(qū)電網(wǎng)。在之前的2月27日，南方電網(wǎng)與廣東省政府簽訂了合作協(xié)議，“十三五”期間，南方電網(wǎng)將在廣東投資超過2000億元。

這個目標如何實現(xiàn)?聽聽南方電網(wǎng)公司計劃發(fā)展部副主任王志勇怎么說。

問：新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程如何做到科學規(guī)劃?

王志勇：以規(guī)劃為基礎(chǔ)，做好農(nóng)網(wǎng)改造升級實施計劃。公司一直高度重視農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，早在2013年3月，就開始超前謀劃，啟動“十三五”電網(wǎng)規(guī)劃研究和農(nóng)網(wǎng)改造升級規(guī)劃工作，并于2015年5月向國家匯報了相關(guān)成果，為推動新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級打下了基礎(chǔ)。2016年春節(jié)前動員布置公司系統(tǒng)開展實施規(guī)劃修編工作;2月29日完成了中心村農(nóng)網(wǎng)改造升級和機井通電兩個專項實施方案并正式報送國家能源局。

問：公司在做新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程計劃時，怎么與國家的部署做好銜接呢?

王志勇：舉例來說，這次農(nóng)網(wǎng)改造將響應(yīng)國家的精準扶貧要求。新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級以問題和需求為導(dǎo)向，精準投資，資金向新型小城鎮(zhèn)、中心村及貧困地區(qū)傾斜，著力解決扶貧開發(fā)重點縣電網(wǎng)建設(shè)滯后、云南藏區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠性不高等問題。資金重點投向完善配電網(wǎng)網(wǎng)架、電壓質(zhì)量治理、提升智能化水平和裝備水平、提高農(nóng)村電網(wǎng)抗自然災(zāi)害能力和客服能力等領(lǐng)域。為防止農(nóng)網(wǎng)投資出現(xiàn)“撒胡椒面”造成投資浪費的情況，公司及時構(gòu)建了農(nóng)網(wǎng)改造升級技術(shù)標準體系，明確貧困地區(qū)、中心村、農(nóng)村機井的改造標準，制定典型設(shè)計，簡化設(shè)備種類，統(tǒng)一建設(shè)標準和設(shè)備規(guī)范，推進農(nóng)網(wǎng)改造升級標準化建設(shè)。

問：在保障機制方面有哪些亮點?

王志勇：一是政企聯(lián)動。公司積極推動各級政府部門成立農(nóng)網(wǎng)改造升級組織機構(gòu)，建立支持農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造工作機制，統(tǒng)籌推進農(nóng)網(wǎng)改造工作。公司各級單位主動配合政府部門做好農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃和其他專項規(guī)劃，促請政府將電網(wǎng)規(guī)劃納入當?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃，落實建設(shè)用地指標，定期組織召開土地、林業(yè)、消防、規(guī)劃等部門協(xié)調(diào)會，重點協(xié)調(diào)解決農(nóng)網(wǎng)改造升級遇到的征地拆遷、選址選線、道路開挖、青苗補償?shù)裙ぷ髦写嬖诘膯栴}。形成“政府主導(dǎo)、企業(yè)實施，多方努力、共同參與”工程實施長效機制，為農(nóng)網(wǎng)工程實施提供有利的外部環(huán)境，確保農(nóng)網(wǎng)改造建設(shè)項目順利實施。

二是橫向協(xié)調(diào)。為保質(zhì)保量完成目標任務(wù)，公司加強內(nèi)部管理，強化組織協(xié)調(diào)，特別是加強各級部門間的橫向協(xié)同，細化落實投資計劃，保障農(nóng)村電網(wǎng)改造升級投資。公司已經(jīng)成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，指導(dǎo)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級。各省級電網(wǎng)公司相應(yīng)成立了農(nóng)網(wǎng)改造升級組織協(xié)調(diào)機構(gòu)。

問：新一輪農(nóng)網(wǎng)改造工作如何做到規(guī)范管理?

王志勇：在新一輪農(nóng)網(wǎng)改造工作中，公司將把依法依規(guī)、規(guī)范管理的要求貫徹始終，認真落實好“三嚴三實”教育成果，切實加強項目全過程管理，高標準、嚴要求地開展項目，規(guī)范建設(shè)農(nóng)村電網(wǎng)。加強農(nóng)網(wǎng)工程資金管理，加強資金支付審查，確保各項支出合法合規(guī)，加強農(nóng)網(wǎng)資金監(jiān)管和檢查，確保農(nóng)網(wǎng)項目資金專戶管理，?？顚Ｓ?。

云南電網(wǎng)“十三五”將投資182億

“十三五”時期是云南省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、消除574萬貧困人口(其中深度貧困人口120萬人)，與全國同步全面建成小康社會的攻堅階段。云南電網(wǎng)公司將堅決貫徹落實中央、云南省以及南方電網(wǎng)公司扶貧工作有關(guān)決策部署，專項幫扶和電網(wǎng)建設(shè)雙管齊下，充分發(fā)揮電力供應(yīng)在脫貧攻堅戰(zhàn)中的基礎(chǔ)性作用，多措并舉助力云南省脫貧攻堅。

強配網(wǎng)，不讓任何一個地區(qū)掉隊

據(jù)悉，目前，云南全省有88個貧困縣，476個貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，4277個貧困村，共計574萬建檔立卡貧困人口。云南電網(wǎng)公司供電區(qū)域內(nèi)有3848個貧困村，貧困人口514萬人。云南電網(wǎng)公司全系統(tǒng)(含地市供電局和縣級供電企業(yè))掛鉤扶貧點共涉及127個貧困村(行政村或自然村)，上述貧困村共有貧困戶16386戶。

為充分發(fā)揮電力在扶貧攻堅工作中的基礎(chǔ)保障作用，云南電網(wǎng)公司結(jié)合實際，將脫貧攻堅電力保障工作納入“十三五”發(fā)展規(guī)劃，針對全省貧困縣、全省農(nóng)村地區(qū)采取統(tǒng)一標準開展電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。

按照規(guī)劃，“十三五”期間，云南電網(wǎng)公司將投資263億元用于全省農(nóng)村配電網(wǎng)建設(shè)，完善供電區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村電網(wǎng)，規(guī)劃新建及改造110千伏變電站202座、線路4270公里，35千伏變電站428座、線路4648公里，10千伏配變?nèi)萘?865兆伏安、線路32513公里，低壓線路33412公里。其中，182億元用于貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，完成所轄貧困地區(qū)，規(guī)劃新建和改造110千伏變電站129座、線路2981公里，35千伏變電站334座、線路3973公里，10千伏配變?nèi)萘?391兆伏安、線路26147公里，低壓線路27079公里。

通過農(nóng)村配網(wǎng)改造升級，“十三五”期間，云南電網(wǎng)公司將優(yōu)先解決貧困落后地區(qū)新增負荷供電問題、變壓器和線路重載問題、臺區(qū)電壓偏低問題、易地搬遷聚居點供電問題，優(yōu)先提升貧困落后地區(qū)供電可靠性指標，力爭在2020年實現(xiàn)，全省農(nóng)村地區(qū)供電可靠率達到99.81%，綜合電壓合格率達到97%，貧困地區(qū)戶均配變?nèi)萘繉⑦_到2千伏安以上，電力普遍

服務(wù)水平基本達到目前全省平均水平和農(nóng)村動力電全覆蓋，不讓任何一個地區(qū)掉隊。

易地扶貧搬遷到哪，電力供應(yīng)就到哪

根據(jù)《云南省易地扶貧搬遷三年行動計劃》，云南省委、省政府計劃用3年時間，易地扶貧搬遷30萬戶、100萬人，建設(shè)3000個安置新村。云南電網(wǎng)公司將按照政府確定的易地扶貧搬遷計劃、實施方案和建設(shè)進度，將安置區(qū)供電項目納入配網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，及時為安置區(qū)提供電力跟蹤服務(wù)和配套供電設(shè)施建設(shè)工作，確保易地扶貧搬遷到哪里，電力供應(yīng)就保障到哪里。

除此之外，云南電網(wǎng)公司在2016年將計劃投資53.7億元用于全省農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，其中41.6億元用于貧困縣農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，主要解決魯?shù)闉?zāi)后恢復(fù)重建設(shè)施的供電、農(nóng)村新增用電、部分地區(qū)供電半徑長、臺區(qū)電壓偏低、昭通地區(qū)農(nóng)村戶表改造等問題以及農(nóng)村危房和抗震安居房改造、革命老區(qū)、邊疆民族地區(qū)等用電。

發(fā)揮清潔能源優(yōu)勢降低用電成本

“十三五”期間，云南電網(wǎng)公司將充分發(fā)揮云南省清潔能源優(yōu)勢。將推進“以電代柴”“以電代煤”，實施農(nóng)民小作坊、小廠房電氣化改造，減少煤炭、柴禾等一次能源消耗;結(jié)合供電行業(yè)特色，大力推進光伏扶貧工程，在紅河哈尼族彝族自治州紅河縣、怒江傈僳族自治州蘭坪縣實施光伏扶貧試點，積極配合當?shù)卣毮懿块T，簡化并網(wǎng)手續(xù)，積極做好光伏扶貧項目的并網(wǎng)服務(wù)工作。

與此同時，想方設(shè)法多渠道降低用電成本。今年，云南完成“一戶一表”改造后，居民用電價格將由現(xiàn)行的每千瓦時0.51元降低至每千瓦時0.45元，下降12%，有力減輕居民用電負擔。同時，對原屬于“以電代柴”的州、市，農(nóng)村電網(wǎng)改造升級后，居民用電量繼續(xù)實行以電代柴電價政策，超過部分執(zhí)行云南省階梯電價政策。此外，積極支持貧困地區(qū)工業(yè)企業(yè)參與云南省電力市場化交易，降低用電成本，支持工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。

據(jù)了解，云南電網(wǎng)公司依托與云南迪慶維西縣共同成立的扶貧開發(fā)有限公司，加大迪慶藏區(qū)扶貧扶持力度，將對口幫扶維西縣的扶貧資金翻番，每年投入600萬元開展產(chǎn)業(yè)扶貧，辦成云南省產(chǎn)業(yè)扶貧示范點。同時，建立“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”長效機制，加強各地市供電單位定點扶貧點動態(tài)管理、回訪管理和分類幫扶，促進精準扶貧。