新版《煤礦安全規(guī)程》修訂完成，正式發(fā)布了，將于2016年10月1日起實(shí)施，這是煤炭行業(yè)的一件大事。煤礦安全生產(chǎn)工作有了新的要求、新的指南、新的規(guī)范。

煤礦安全生產(chǎn)，是一門科學(xué)。抓好煤礦安全生產(chǎn)，須遵循規(guī)律?！睹旱V安全規(guī)程》正是工作之規(guī)、行為之范。

現(xiàn)行《煤礦安全規(guī)程》2001年發(fā)布，施行已經(jīng)十余年，對(duì)煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)作用顯著，但隨著時(shí)間的推移、形勢(shì)的變化，也逐漸產(chǎn)生了不適用、不夠用等問題。

十余年來，作為科學(xué)發(fā)展的基本內(nèi)涵之一，安全發(fā)展觀念堅(jiān)定確立。人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，以人為本、安全第一理念深入人心。與此同時(shí)，安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系逐步完善，新《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》等先后頒布實(shí)施，200多部煤炭標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)、修訂，一批新工藝、新技術(shù)、新裝備、新材料廣泛應(yīng)用，一批不符合發(fā)展需要的落后技術(shù)、工藝逐步淘汰。站在“十三五”起點(diǎn)，步入全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵歷史階段，全社會(huì)對(duì)煤礦安全提出了新要求，煤礦死亡人數(shù)要大幅度下降，重特大事故得到有效遏制，職業(yè)危害得到控制，煤礦百萬噸死亡率達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

法規(guī)因時(shí)而立、因時(shí)而進(jìn)。新版《煤礦安全規(guī)程》正是在這樣的背景下應(yīng)勢(shì)而修、應(yīng)時(shí)而出。

本著“從實(shí)踐中來，到實(shí)踐中去”的精神，《煤礦安全規(guī)程》的修訂，邀請(qǐng)了安全、法律等方面專家和煤炭行業(yè)工程技術(shù)方面資深工作者，同時(shí)，從相關(guān)部門、企業(yè)和科研院所收集，面向社會(huì)公開征集，累計(jì)收集意見和建議6000多條。新版《煤礦安全規(guī)程》結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，遵循煤礦安全發(fā)展的客觀規(guī)律，進(jìn)行了全面修訂，具有更強(qiáng)的適用性、針對(duì)性和可操作性。

《煤礦安全規(guī)程》是在總結(jié)以往的事故教訓(xùn)和工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上不斷修訂完善的。此次修訂，更為科學(xué)地明確了煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)做什么、如何做，以及禁止事項(xiàng)的負(fù)面清單，是預(yù)防和管控事故風(fēng)險(xiǎn)、排查治理事故隱患的重要依據(jù)，對(duì)推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)具有重要意義。因此，從煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)到各個(gè)煤礦企業(yè)，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)，學(xué)好規(guī)程、用好規(guī)程、守好規(guī)程，有規(guī)必依、執(zhí)規(guī)必嚴(yán)、違規(guī)必究。

煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)是管理和執(zhí)法主體，在學(xué)好用好新規(guī)程的同時(shí)，有責(zé)任、有義務(wù)抓好宣傳和教育普及等方面工作，使新規(guī)程切實(shí)得到尊重、落實(shí)。

煤礦企業(yè)是抓好安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，同樣是學(xué)好新規(guī)程、用好新規(guī)程，扎扎實(shí)實(shí)把新規(guī)程用于安全生產(chǎn)實(shí)踐的責(zé)任主體。因此，企業(yè)要深入開展新規(guī)程的宣傳、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和規(guī)程執(zhí)行的監(jiān)督檢查考核工作，不走形式，不打折扣，講認(rèn)真，求實(shí)效，使相關(guān)崗位人員均能知規(guī)守規(guī)，形成依法依規(guī)上崗從業(yè)的良好職業(yè)習(xí)慣。

抓好煤礦安全生產(chǎn)，要打人民戰(zhàn)爭(zhēng)，要依靠管理、執(zhí)法、從業(yè)各層面每一個(gè)人的艱苦努力。具體到個(gè)人，要有履行責(zé)任的意識(shí)，要有素質(zhì)提升的愿望，也必須有守法依規(guī)的觀念。所謂“天下之事，不難于立法，而難于法之必行；不難于聽言，而難于言之必效”，只有堅(jiān)持不懈、堅(jiān)定不移地把新規(guī)程學(xué)習(xí)宣傳到位，落實(shí)到煤礦安全生產(chǎn)實(shí)踐之中，才能在推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)的進(jìn)程中，充分發(fā)揮其應(yīng)有的效用。