憑借風力資源豐富、發(fā)電利用小時數高、不占用土地、適宜大規(guī)模開發(fā)等特點，海上風電正成為風電發(fā)展的重要方向。然而海上風電發(fā)展受到自然環(huán)境、技術、質量、政策等因素制約，如何在“十三五”期間推動海上風電實現又好又快的發(fā)展，將是整個風電行業(yè)面臨的重大考驗。

“十二五”期間，中國風電行業(yè)整體上實現高速發(fā)展，并網裝機規(guī)模達到1.29億千瓦。新增裝機容量逐年增加，風電在能源結構中的比重也逐年提高。與此同時，起步較晚的海上風電卻發(fā)展緩慢。

根據我國《風電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，到2015年，投入運行的風電裝機容量要達到1億千瓦，年發(fā)電量達到1900億千瓦時。其中，海上風電裝機容量達到500萬千瓦。然而，實際數據顯示，截至去年底，海上風電累計裝機100萬千瓦，遠遠沒有完成規(guī)劃目標。

阻礙海上風電發(fā)展的首要因素是高昂的建設和運維成本，海上風電的建設成本通常是陸上的2倍以上。

業(yè)內人士透露，雖然海上風電電價重新調整，但仍然低于企業(yè)預期，缺乏吸引力。除了電價問題，在用海權上，海上風電開發(fā)在協(xié)調管理方面的難度也很大。畢竟發(fā)展海上風電不能馬上帶來效益，還有可能影響生態(tài)，在管理上困難不小。

按照我國海上風電初步規(guī)劃，到2020年裝機規(guī)模將達到1000萬千瓦。在當前問題沒有得到有效解決的情況下，要實現跨越式發(fā)展并完成這個目標并不容易。

作為“十三五”的開局之年，2016年有可能是海上風電發(fā)展的“轉折年”。國家海上風力發(fā)電工程技術研究中心主任楊本新表示，經過“十二五”期間的孕育和成長，海上風電目前具備了規(guī)模開發(fā)的條件和基礎。許多電力開發(fā)商、裝備制造和工程服務等企業(yè)都想參與海上風電開發(fā)。我國海上風電正處于“項目示范”向“快速開發(fā)”的轉折時期。