燃氣是城市的重要基礎設施和公共事業(yè)。為了落實國家《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》的要求,并結合本市超大型城市的特點,6月23日,上海市十四屆人大常委會第30次會議表決通過《上海市燃氣管理條例修正案》。條例修正案將本市燃氣主干管道以及中心城區(qū)燃氣管道安全運行,仍確定由市燃氣管理處實行統(tǒng)一監(jiān)督管理,對瓶裝燃氣實行統(tǒng)一配送服務。統(tǒng)一配送后產生的配送成本如何承擔?配送業(yè)務查詢系統(tǒng)如何建立?據(jù)了解相關政府部門正在開展試點。
中心城區(qū)燃氣仍由市一級管理
截至2015年底,本市燃氣企業(yè)共61家,燃氣供應站(點)460座,燃氣用戶達到983.8萬戶。2014年,國務院安委會督察組根據(jù)國家《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》對本市督查后,建議本市調整燃氣管理體制,市中心城區(qū)實行兩級管理。
上海是超大型城市,為了防止和減少燃氣安全事故,維護城市運行安全。條例修正案將本市燃氣主干管道以及中心城區(qū)燃氣管道安全運行仍確定由市燃氣管理處實行統(tǒng)一監(jiān)督管理。將部分燃氣行政許可事項下放到區(qū)級管理部門,以發(fā)揮有關中心城區(qū)屬地管理的優(yōu)勢。
統(tǒng)一配送正開展試點
目前本市瓶裝燃氣用戶約300萬戶,配送方式為燃氣企業(yè)配送到戶和用戶自提兩種??紤]到用戶自提產生的運輸安全風險和自行接裝氣瓶的安全隱患,以及自提帶來的不便,條例修正案明確,今后由燃氣企業(yè)負責統(tǒng)一配送瓶裝燃氣,并建立配送業(yè)務查詢系統(tǒng),供用戶查詢配送信息。
但是統(tǒng)一配送產生的配送成本如何承擔?統(tǒng)一配送業(yè)務查詢系統(tǒng)如何建立?據(jù)了解,市住房和城鄉(xiāng)管理委員會正在研究和制定關于瓶裝燃氣統(tǒng)一配送規(guī)范的實施方案,明確統(tǒng)一配送服務點的設立標準,建立全市統(tǒng)一的瓶裝燃氣定價規(guī)則,并制定相應的監(jiān)督管理辦法。目前本市正在黃浦區(qū)開展瓶裝燃氣統(tǒng)一配送試點。據(jù)了解,試點階段每瓶燃氣的配送成本為30元,由區(qū)財政補貼15元,燃氣企業(yè)自行承擔10元,用戶實際需要支付的費用為5元。據(jù)介紹,市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會將在黃浦區(qū)試點的基礎上,不斷完善統(tǒng)一配送規(guī)范,逐步向其他區(qū)、縣推廣,并在2016年底,中心城區(qū)全面實現(xiàn)統(tǒng)一配送;到2017年底,全市范圍基本實現(xiàn)統(tǒng)一配送。
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