6月28日，內蒙古全區(qū)“十三五”石油和化工行業(yè)發(fā)展大會暨內蒙古石化協(xié)會換屆會議在呼和浩特舉行。與會代表認為，“十三五”期間，煤化工仍是內蒙古經濟發(fā)展的最大優(yōu)勢所在，也是當地將資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢的現實選擇。伴隨著國家產業(yè)及環(huán)保政策趨緊趨嚴的態(tài)勢，實施差異化政策助推內蒙古煤化工適度優(yōu)先發(fā)展勢在必行。

新一屆內蒙古石化協(xié)會會長劉虎認為，“十三五”期間，內蒙古煤化工需要適度優(yōu)先發(fā)展，亟待自治區(qū)差異化產業(yè)政策的助推。其一是在項目核準、環(huán)境評審、資源配置等方面給予大力支持;其二是環(huán)保政策方面，要加快現代煤化工行業(yè)環(huán)保標準制定，稅收政策要考慮煤制油品與石油基品在稀缺性和清潔度方面的差異，對煤制油品免征或減半征收消費稅;其三是適時推出擔保加信用融資服務模式，向經濟效益好、產品精細化程度高的煤化工企業(yè)提供免抵押信用貸款，解決企業(yè)投資期的資金需求;其四是對因資金短缺停工，但生產相對環(huán)保且產品市場前景較好的企業(yè)給予適當財稅扶持，促進企業(yè)盡早復工建成、投產達效。

據原內蒙古石化協(xié)會會長柳華民介紹，目前，內蒙古化工經濟運行下行壓力還沒有緩解。今年1~5月，內蒙古化工行業(yè)完成投資191.04億元，同比下降38.42%，比全區(qū)工業(yè)固定資產投資增速低40.55%，占全區(qū)工業(yè)固定資產投資比重的11.59%，同比下降7.63%。內蒙古是我國重要的現代煤化工示范基地，2015年以來，國際油價大幅下跌導致煤化工競爭能力削弱，內蒙古多數煤化工企業(yè)已陷入零利潤甚至虧損困境。同時，國家規(guī)范產業(yè)政策，準入門檻提高、環(huán)保標準趨嚴、稅收政策趨緊，倒逼煤化工企業(yè)升級，沖擊影響巨大。

內蒙古伊泰煤制油公司一位負責人在接受記者采訪時也表示，目前行業(yè)整體低迷，希望國家和內蒙古地方加快設立煤化工產業(yè)扶持基金，重點支持產業(yè)鏈條長、產品附加值高、污染排放少的煤化工項目，對企業(yè)在產品精深加工、降低排放方面的研發(fā)給予補貼。

內蒙古經濟信息中心研究員李強告訴記者，面對當前嚴峻形勢，“十三五”期間，內蒙古必須推動煤化工產業(yè)規(guī)?；⒓s化、高端化發(fā)展，沿油、氣、烴、醇、苯方向延伸產業(yè)鏈條，加快產業(yè)結構調整和升級換代，走精深加工道路，提高產品附加值和行業(yè)核心競爭力。同時嚴格控制新增產能規(guī)模，立足資源優(yōu)勢，瞄準市場需求，以市場求效益，積極延伸產業(yè)鏈，拓寬產品面。