隨著新一輪電改的推進，除了居民用電等保障性服務繼續(xù)沿用政府定價，過去由電廠發(fā)電、電網賣電的格局將徹底改變，這將是一個全新的市場。

在理想的情形下，整個行業(yè)隨之將會產生顛覆式發(fā)展。在發(fā)電側，風電、頁巖氣、光伏等新能源發(fā)電將更多地上網。在售電側，除了電網之外，將會有發(fā)電企業(yè)、民營資本等參與進來。而用戶的市場地位將發(fā)生逆轉，享受到更低廉的電價和多元化的服務。更長遠的角度看，中國的能源結構也將發(fā)生重大變革。

電力市場要形成“多買多賣”的格局，首先要核定獨立的輸配電價。從今年年初開始，深圳、內蒙蒙西相繼進行試點，此后又在貴州、云南等五省開始進行綜合電改試點。

從目前已經試點改革的地區(qū)來看，普遍出現了電價下降的現象。內蒙古發(fā)改委副主任王金豹告訴南方周末記者，對蒙西電網核定輸配電價后，核減的成本空間約26億元，“現在內蒙地區(qū)，大工業(yè)一年用電量達970億度，平均攤下來，一度電可降低2.65分”。

此前針對電網是否可參與競爭性售電業(yè)務，有很多博弈。此次的配套文件，明確了電網“可以”參與競爭性售電。

根據配套文件，發(fā)用電計劃也將放開，政府定發(fā)電量的時代將徹底過去。方正證券的一份報告估計，初步放開后，按照全社會5.5萬億的用電量計算，折合電費三四萬億人民幣，初期將有10%的電量得到釋放，電能市場的規(guī)模將在3300億左右。

毫無疑問，這個市場足夠大。“電改之后，整個電力行業(yè)生態(tài)會發(fā)生巨大改變，相當于從恐龍時代變成了哺乳動物時代，這里面機會太多了。”信達證券首席能源互聯網分析師曹寅說。

售電新藍海如何跨進?

售電側改革是新一輪深化電力體制改革的重點，也是備受社會關注的一個焦點、熱點，有序向社會資本放開配售電業(yè)務，是中發(fā)9號文明確的一項重點改革任務，在售電側方面，改革以后，民營資本可以投資或者直接成立售電公司，為民營資本進入電力行業(yè)提供了新的領域——創(chuàng)造了一片新藍海。

《關于推進售電側改革的實施意見》從售電側市場主體及相關業(yè)務、主體的準入與退出條件、市場化交易、信用體系建設與風險防范、組織實施等方面對這項改革做了具體的安排和部署。特別是文件將售電公司劃分為三類，包括電網企業(yè)的售電公司，擁有配電網運營權的售電公司和獨立的售電公司，明確了同一供電營業(yè)區(qū)內可以有多個售電公司，但只能有一家公司擁有該配電網的經營權，并提供保底供電服務，獨立的售電公司不擁有配電網運營權，不承擔保底供電服務。明確發(fā)電公司及其他社會資本均可投資成立售電公司。擁有分布式電源的用戶，供水、供氣、供熱等公共服務行業(yè)，節(jié)能服務公司等均可從事市場化售電業(yè)務。文件的具體規(guī)定使一直懸著的社會資本如何進入，怎么進入售電領域的難題得以明確，社會資本的進入變成了可能，同時售電公司可操作、可落地，這是新一輪電力體制改革的一個重大突破，是本輪電改中最大的難點和亮點。

值得注意的是，這份文件明確：電網企業(yè)可以參加售電業(yè)務，此舉動大略相當于將石化雙雄引入加油站領域。這將使得今后的售電領域出現三類不同的公司，一個供電營業(yè)區(qū)內，只能有一家公司經營配電網(并且提供保底供電服務)，但是售電公司數量不限。

售電側改革實施意見規(guī)定，獨立售電公司“不擁有配電網運營權，不承擔保底供電服務”。對售電公司的要求，售電側改革實施意見中提到“售電公司以服務用戶為核心，以經濟、優(yōu)質、安全、環(huán)保為經營原則，實行自主經營，自擔風險，自負盈虧，自我約束。鼓勵售電公司提供合同能源管理、綜合節(jié)能和用電咨詢等增值服務。”這實際上也明確了售電公司可以以售電為基礎，向售電環(huán)節(jié)微觀產業(yè)鏈的上下游進行延伸以獲取最大的價值。

所以，對于那些想要分享售電市場的企業(yè)來說，與其他公司相比，他們不僅要擁有“電力業(yè)務許可證”，還必須在資產方面達到嚴格的標準。

在相關材料準備齊全之后，這些公司就可以向省政府進行“申請→公示→獲準”的三步流程，如果全部通過，就可以開始正式賣電了。

在未來，隨著市場的不斷演化，可能出現發(fā)配售一體化的電力公司;而配電和售電在某些局部領域也可能融合，形成配售一體化的電力公司，如園區(qū)類售電公司。而售電側改革實施意見提出的“擁有分布式電源的用戶，供水、供氣、供熱等公共服務行業(yè)，節(jié)能服務公司等均可從事市場化售電業(yè)務”非電力的能源公司進入電力行業(yè)，則為市場的豐富性不斷加碼，比如氣電或者熱電一體化，售電與節(jié)能服務一體化。

而互聯網+售電則是民間資本最為有希望的領域——售電側改革實施意見中提到的，“整合互聯網、分布式發(fā)電、智能電網等新興技術，促進電力生產者和消費者互動，向用戶提供智能綜合能源服務，提高服務質量和水平”，意味著可以通過信息技術手段，打破原有的生產和消費，消費和服務之間的界限，實現分布式能源+用電設備+儲能，涵蓋發(fā)電、用電、節(jié)能并有可能延伸到需求側服務。

電改推進打破制度桎梏，能源互聯網迎發(fā)展機遇

能源互聯網是中國能源革命的發(fā)展方向。里夫金在《第三次工業(yè)革命》一書中完整的提出了能源互聯網的概貌，并了五大支柱：1)能源結構向可再生能源轉型;2)將每棟建筑轉化為微型發(fā)電廠，以便就近收集可再生能源;3)在每棟建筑或其它基礎設施中使用氫或者其它存儲技術;4)利用互聯網技術將每一大洲的電力轉化為能源共享網絡，以便能源能在各大洲之間達到供需平衡;5)將運輸工具轉向插電式及燃料電池電動車。能源互聯網是綜合運用先進的電力電子技術,信息技術和智能管理技術,將大量由分布式能量采集裝置,分布式能量儲存裝置和各種類型負載構成的新型電力網絡、石油網絡、天然氣網絡等能源節(jié)點互聯起來,以實現能量雙向流動的能量對等交換與共享網絡。

能源互聯網最終目的為實現能源的高效、民主、及時響應。我們認為我國能源互聯網發(fā)展依據的是一條政策主線—電力體制改革。2015年3月，中共中央發(fā)布了《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(9號文)，核心思想即是“放開兩頭、管住中間”，推動發(fā)售電側自由競爭市場建設。與2002年的5號文相比，本輪電改方案更為務實，暫時未考慮輸配分開和電網調度獨立，在兼顧電力市場化大方向的同時有利于降低改革阻力，提升了方案的可操作性。此外，文件的發(fā)布主體也由5號文時的國務院變?yōu)橹泄仓醒?、國務院，進一步增強了本輪電改方案的執(zhí)行力度。我們認為時隔十三年后中央再推電改，預示著中國能源革命將開啟一個新的篇章。

能源消費方式的進步反映了能源革命的演化路徑。具體可劃分為三個階段，我國目前正處于第二階段向第三階段升級的過程，即通過電改催生電能服務市場，結合互聯網技術擴大服務的范圍。從過去單一的節(jié)能降耗及信息化用能管理服務，向售電與能源供應、增量配網規(guī)劃與投資建設、可再生能源規(guī)劃與投資建設、電能質量與用電安全拓展，建設區(qū)域能源智能協調控制系統過渡。

我們認為電力作為一種商品，其生產和消費具有瞬時發(fā)生的特點，天然地具有互聯網屬性，是能源互聯網中能源流的主要部分。互聯網的核心在于用戶體驗，而良好的用戶體驗需要依靠與消費者互動來逐步改善，國內電力體制因電網企業(yè)的壟斷地位，使得發(fā)電企業(yè)和消費者之間的直接溝通渠道被阻隔，導致發(fā)電企業(yè)無法對用戶需求做出及時反應，從而無法實現能源互聯網“高效”、“民主”的能源消費屬性。而能源互聯網的核心目的，就是實現能源流和信息流的雙向甚至多向實時交換。因此我們認為，電改政策落地是能源互聯網建設中最關鍵的一環(huán)。隨著改革推進，體制桎梏將被徹底打破，能源互聯網將迎來歷史性的發(fā)展機遇。能源互聯網的建設推進也將重構整個能源供給及消費的模式，實現徹底的能源革命。

大潮來襲能源互聯網時代真正降臨!

互聯網+智慧能源的時代真的來了，能源進入了互聯時代。也再次表明未來真的是售電公司(售能公司)的市場。真正的能源互聯網應該是多種能源形式通過互聯網的大數據及技術創(chuàng)新實現互聯互通，最終目的是要達到資源優(yōu)化利用和配置、能源效率的最佳利用并實現價值最大化。

能源互聯互通首先在消費端體現。煤、電、氣、油、水、熱最后都是集中到消費端，由消費者實現價值。比如一個家庭，每天要用電、開車要燒油、做飯要燒天然氣。能源互聯網將來要做的，就是提供系統的能源解決方案，在能源消費端實現各種能源形式的優(yōu)化配置和互聯互通。

能源互聯網時代，就連中石化這樣的能源產業(yè)寡頭也加入了“互聯網+”的隊伍，我們可以驚奇地發(fā)現，曾經總以一副壟斷面孔示人的中石化竟然也在努力向互聯網+親近，電商網站、微信公眾平臺、手機客戶端一樣都沒少。

在互聯網迅速席卷全球的時刻，“連接一切”成為了必要條件，傳統行業(yè)雖然也在盡力“觸網”，可惜距離用戶太遠，無法真正掌握用戶的需求，信息化服務還有巨大的提升空間。這或許也是“微信方案”推出的原因，因為市場實在太大了。我們看到微信所發(fā)布的行業(yè)解決方案涉及到包括快遞、售貨機、百貨、餐廳、便利店、超市、票務、酒店、景區(qū)、醫(yī)院、停車場等11個線下行業(yè)，可見有多少傳統行業(yè)缺乏適用的信息化解決方案。

互聯網技術的發(fā)展，使得個體的地位得以提高，為每個個體提供個性化的能源服務成為可能?；ヂ摼W長尾效應必將催生新型能源服務的巨大商業(yè)藍海，與能源互聯網結合的專業(yè)能源服務公司、售能公司(電力、自來水、熱力、燃油、燃氣、燃煤)等將在未來成為市場巨頭。

當終端用戶有降低用能成本、提高用能安全性及便捷度的直接訴求，這將催生新格局下的新型能源服務行業(yè)，比如：為用戶提供各種個性化的能源套餐、為用戶提供基于大數據與云計算技術的優(yōu)化用能APP增值服務、通過互聯網將能源供求與智能家電等聯系起來并構造全方位的智慧家居生活系統、為用戶提供全面的咨詢業(yè)務等。

未來的能源互聯網，一家公司不僅僅是賣電，還賣燃氣、賣油、水、熱力。在終端消費，當消費者有選擇權的時候，生產端就變成了一個個的綜合性能源服務公司。按照這個方向，就是中石油、中石化、國家電網都變成綜合能源服務公司了，如果一個企業(yè)能夠給消費者提供物美價廉的多種不同形式的能源解決方案，這家公司就是綜合性的能源公司，不僅僅局限于賣本行業(yè)的產品。

能源互聯網就是要打破行業(yè)壁壘和壟斷堅墻，所有的能源公司都可以參與這個綜合性的能源解決方案。這就是未來的發(fā)展方向，不管是發(fā)電公司還是石油公司，都會隨著互聯網技術的發(fā)展，變成一個綜合的能源服務公司，絕不是一個提供單一產品的生產者。這就是市場要的結果。這樣一來，真正地為老百姓服務的能源服務公司就出現了。

2016年新電改利益再分配將產生哪些新機遇?

新電改在能源領域改革中地位十分重要，是能源改革的重要組成部分。

市場化只是手段，安全、經濟地滿足全社會的用電需求才是新電改的終極目標。

特高壓突進：實現能源大互聯

12月1日，國家電網公司特高壓項目上海廟-山東特高壓直流輸電工程獲國家發(fā)改委正式核準建設。該工程是今年國家電網獲得核準的第6項特高壓工程，標志著大氣污染防治行動計劃“四交四直”特高壓工程全部獲得核準。

截至目前，國家電網公司已建成“三交四直”特高壓工程，“四交三直”特高壓工程正在建設，“兩直”特高壓工程獲得核準。其中6個直流特高壓(寧東-紹興、酒泉-湖南、山西-江蘇、錫盟-泰州、上海廟-臨沂、扎魯特-山東)正在招標，預計到2016年11月,約有8-10個直流特高壓項目在建。

據了解，目前我國在運、在建和核準特高壓線路長度超過2.5萬公里、變電(換流)容量超過2.7億千瓦。

特別是隨著“走出去”戰(zhàn)略的實施，中國電力企業(yè)正相繼攬下海外訂單。2015年7月18日，國家電網公司成功中標巴西美麗山水電站特高壓直流送出二期項目。此外，國家電網公司正在規(guī)劃與巴基斯坦、蒙古、中亞等國家通過特高壓聯網，實現能源互聯。

值得一提的是，隨著特高壓建設的全面加速，電力設備市場也將迎來巨大的市場。浙商證券電力設備與新能源行業(yè)首席分析師鄭丹丹告訴記者，全球能源互聯建設將催生一個萬億元以上的市場，必將大幅增加以特高壓為代表的高端電力設備需求。

輸配電改革：電網盈利生質變

在前述6個電力體制改革配套文件中，《關于推進輸配電價改革的實施意見》格外引人矚目。據其要求，將逐步擴大輸配電價改革試點范圍至全國。

自年初深圳市、內蒙古西部率先開展輸配電價改革試點的基礎上，安徽、湖北、寧夏、云南、貴州等省(區(qū))已經相繼啟動改革。國家發(fā)改委電力體制改革專家咨詢組專家、華北電力大學教授曾鳴告訴《中國經濟信息》記者，“輸配電價逐步過渡到按‘準許成本加合理收益’原則，分電壓等級核定”。輸配電價的改革基本在“放開兩頭，監(jiān)管中間”的改革體制框架內，通過改革實現了電網企業(yè)盈利模式的轉變。

特別是貴州與云南兩省。今年7月底，貴州省出臺《進一步深化電力體制改革工作方案》(以下簡稱《工作方案》)，成為電改9號文發(fā)布以來首個出臺的省級落實電力體制改革細則。該方案提出單獨核定輸配電價，分步實現公益性以外的發(fā)售電價格由市場形成，妥善處理電價交叉補貼，穩(wěn)步推進售電側改革，有序向社會資本放開售電業(yè)務。

2016年，云、貴兩省還有望成為首批綜合試點地區(qū)。這一改革在輸配電價改革外，還將在電力交易、售電側和跨省跨區(qū)電力交易等方面實行試點。中國能源網首席信息官韓曉平認為，云南、貴州兩地電力富余需外送，綜合改革意愿強烈，阻力也相對較小。

可再生能源：2016成轉折之年

國家能源局新能源司有關負責人近期指出，新電改9號文件明確提出解決可再生能源保障性收購、新能源和可再生能源發(fā)電無歧視無障礙上網問題是當前電力體制改革的重要任務。

近期出臺的6個新電改配套文件也將落實可再生能源全額保障性收購放到了一個比較重要的位置，為從根本上解決棄風、棄光、棄水問題提供了政策基礎，是保障今后可再生能源產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要措施。

僅以光伏行業(yè)為例，在可預見的未來，該行業(yè)將出現以下變化：首先，獲得優(yōu)先上網資格，光伏行業(yè)將迎來更大發(fā)展空間;其次，在保障優(yōu)先發(fā)電的措施中提到：加強電力外送和消納。跨省跨區(qū)送受電中原則上明確可再生能源發(fā)電量的比例。同時，跨省跨地區(qū)送受電將逐步放開。西部地區(qū)“棄光”問題有望解決;再者，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域禁止新建燃煤自備電廠。而這些地區(qū)經濟發(fā)達，用電量大，且土地資源緊張，未來這三個區(qū)域將十分適宜發(fā)展分布式光伏;最后，在發(fā)電準入范圍中提到，“火電機組中，超低排放的燃煤發(fā)電機組優(yōu)先參與。”火電廠屋頂配備光伏發(fā)電站將有助于保障其所發(fā)電力獲準參與交易，因此，未來或將會有越來越多的火電廠投建光伏電站。