中外對話就“中國企業(yè)走出去，應(yīng)遵循什么環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)”提問，3位專家分別從不同角度給出了回應(yīng)。

使用超低排放技術(shù)的天津煤氣化發(fā)電站由中國倡導(dǎo)的“一帶一路”戰(zhàn)略無論是對中國還是沿線國家來說，既是機(jī)遇，又充滿風(fēng)險。這一戰(zhàn)略的實施不僅會對全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，也會對全球環(huán)境特別是沿線60多個國家的生態(tài)環(huán)境造成潛在影響。如何引導(dǎo)中國企業(yè)走出去，控制環(huán)境風(fēng)險，中國政府發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

“一帶一路”將會涉及到數(shù)萬億美元的投資，這些投資將主要集中在鐵路、集裝箱港口以及發(fā)電站等基礎(chǔ)設(shè)施方面。毋庸置疑，這些建設(shè)將會帶來重大環(huán)境影響，與此同時，企業(yè)也承擔(dān)一定的環(huán)境風(fēng)險。如何引導(dǎo)中國企業(yè)走出去，控制環(huán)境風(fēng)險，中國政府發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

2016年9月21日，由樂施會、全球環(huán)境研究所等8家中外機(jī)構(gòu)共同發(fā)起的 “中國綠色領(lǐng)導(dǎo)力：‘一帶一路’綠色發(fā)展”項目在北京啟動，呼吁中國政府發(fā)揮“綠色領(lǐng)導(dǎo)”作用。

中外對話在啟動會上就“中國企業(yè)走出去，應(yīng)遵循什么環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)”提問，3位專家分別從技術(shù)、政策、金融、制度等不同角度給出了回應(yīng)。

推廣先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，贏得更多市場

柴發(fā)合（中國環(huán)境科學(xué)研究院副院長）

把中國國內(nèi)比較成熟、先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)推向國外，能夠增加中方在國際談判中的砝碼。對企業(yè)來說這個標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行起來也沒有問題，在“一帶一路”沿線國家，能夠給我們贏得市場。

以火電標(biāo)準(zhǔn)為例，中國現(xiàn)在已經(jīng)能夠做到“超低排放“，就是燃煤電廠的排放已經(jīng)能夠達(dá)到燃?xì)怆姀S的排放指標(biāo)。這是最近10年中國持續(xù)科技研發(fā)得到的創(chuàng)新性結(jié)果。在中國，許多電廠已經(jīng)在推行了，并非個例。如果國家能夠在財政上給使用這種技術(shù)的“超低排放”企業(yè)一些經(jīng)費(fèi)和補(bǔ)貼就更好了。

不能低于所在國標(biāo)準(zhǔn)，分行業(yè)制定進(jìn)入準(zhǔn)則

李天威（環(huán)保部環(huán)境工程評估中心總工程師）

中國的企業(yè)走出去首先要執(zhí)行當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)，入鄉(xiāng)隨俗、不能低于他們的標(biāo)準(zhǔn)。至于要不要實行更先進(jìn)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，這要基于國際準(zhǔn)則、區(qū)域需求和技術(shù)可行性這3個方面來制訂一系列的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則。

如果成本控制在一定范圍內(nèi)，要根據(jù)別人的需要來確定要不要上一個“超低排放”項目。中國不是所有行業(yè)的環(huán)保技術(shù)都很先進(jìn)，還有很落后的，所以要分行業(yè)制定企業(yè)走出去的環(huán)境指引和準(zhǔn)則，不同行業(yè)制定不同的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則。

一些要求即使中國國內(nèi)不執(zhí)行，到了國外也得執(zhí)行。比如關(guān)注生物多樣性、關(guān)注氣候變化、關(guān)注公平、關(guān)注貧困等，這些問題中國企業(yè)在國內(nèi)可能不怎么關(guān)注，國內(nèi)做項目沒有這些需求，而這恰恰是中國企業(yè)不在行的。在中國國內(nèi)，只要找到市長、書記，這些問題就算解決了。但到了國外就不一樣，找到省長市長都沒用，所以出了國門就要倍加小心。在力所能及的范圍內(nèi)，在全球準(zhǔn)則都要求的情況下，中國需要基于一些國際準(zhǔn)則來制定走出去的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則。

不要低于中國標(biāo)準(zhǔn)，不好的企業(yè)不能走出去

葉燕斐（中國銀監(jiān)會政策研究局巡視員）

關(guān)于生態(tài)保護(hù)、社會風(fēng)險、征地拆遷等，中國還沒有自己的評價標(biāo)準(zhǔn)，但世界銀行和國際金融公司（IFC）有8個績效標(biāo)準(zhǔn)（performance standards on environmental and social sustainability），中國金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該去關(guān)注，企業(yè)也應(yīng)該關(guān)注。

牽涉到社區(qū)利益相關(guān)的交流，要讓社區(qū)有充分的知情權(quán)，還要有專人負(fù)責(zé)申訴問題的解決。這些在國際上是很常規(guī)的做法，但國內(nèi)沒有這些績效標(biāo)準(zhǔn)，中國需要參考國際做法。

剛才提到的“超低排放”，可能有些國家不需要，但在燃煤效率方面，應(yīng)該采取中國的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

企業(yè)走出國外，至少不要低于國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。有好的標(biāo)準(zhǔn)就可以限制技術(shù)能力差的企業(yè)走上“一帶一路”。要讓技術(shù)能力好的企業(yè)走出國門。如果讓不好的企業(yè)走出去，就會搞壞中國的形象，聲譽(yù)一旦毀壞了挽救回來就非常困難，所以政府機(jī)構(gòu)要對企業(yè)走出去的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格控制。