12月1日，連維良副主任在2017年度全國(guó)煤炭交易會(huì)所做的促進(jìn)煤炭行業(yè)健康發(fā)展的有關(guān)問(wèn)題的講話(huà)中指出：

相關(guān)方面將推行建立企業(yè)煤炭庫(kù)存責(zé)任制度，規(guī)定最低和最高庫(kù)存，以避免價(jià)格出現(xiàn)大幅波動(dòng)。例如電廠(chǎng)電煤庫(kù)存最低要達(dá)到15天，最高不超過(guò)30天。下一步將在煤炭和電力企業(yè)中推行這項(xiàng)制度。

一、準(zhǔn)確把握煤炭市場(chǎng)走勢(shì)，近期煤炭?jī)r(jià)格的快速上升超出預(yù)期;對(duì)于當(dāng)前的煤價(jià)，首先對(duì)煤炭市場(chǎng)有理性判斷。原因是：1、需求并未增長(zhǎng);2、供給絕對(duì)保障;3、煤炭?jī)r(jià)格有序調(diào)整合理區(qū)間;4、煤炭?jī)r(jià)格不會(huì)跌破底線(xiàn)。二是樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)觀(guān)點(diǎn)，煤炭行業(yè)發(fā)展，要把握一下四點(diǎn)：1、去產(chǎn)能未到位;2、增量清潔能源，煤炭絕對(duì)量沒(méi)有絕對(duì)增長(zhǎng);3、單一的煤炭沒(méi)有出路，融合發(fā)展要發(fā)力;4、綠色、創(chuàng)新、融合，把握好煤炭發(fā)展的理性選擇。三是把握合理區(qū)間，過(guò)低過(guò)高的煤價(jià)，不利于上下游協(xié)調(diào)健康發(fā)展，甚至影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局。下一階段，特別是供暖結(jié)束后，煤價(jià)會(huì)進(jìn)一步下跌，但不會(huì)再次跌破底線(xiàn)。政府會(huì)采取調(diào)控措施使煤價(jià)穩(wěn)定在合理區(qū)間。

二、準(zhǔn)確把握保障煤炭行業(yè)健康重要制度。276個(gè)工作日的執(zhí)行是保障市場(chǎng)穩(wěn)定，保障能源安全，減少損失浪費(fèi)，避免煤炭?jī)r(jià)格大起大落的重要舉措。

三、準(zhǔn)確把握煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)要求。將煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合。1、加快提高先進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持先進(jìn)產(chǎn)能應(yīng)保則保，落后產(chǎn)能應(yīng)退則退;2、加快推進(jìn)行業(yè)集中度，當(dāng)前煤炭行業(yè)的煤礦集中度不高;3、提高融合發(fā)展水平，相關(guān)行業(yè)融合發(fā)展有利時(shí)期，增大企業(yè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，抓住融合機(jī)遇，煤電中長(zhǎng)期合同，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，跨行業(yè)、區(qū)域。

四、煤炭健康發(fā)展堅(jiān)守三條“底線(xiàn)”。1、必須堅(jiān)守安全底線(xiàn);2、堅(jiān)守責(zé)任底線(xiàn);3、堅(jiān)守誠(chéng)信底線(xiàn)。

五、更加科學(xué)、精準(zhǔn)的推動(dòng)煤炭去產(chǎn)能。有效、有序市場(chǎng)辦法去產(chǎn)能，讓落后、高成本的產(chǎn)能退出。