用改革的辦法深入推進“三去一降一補”成為今年政府工作報告中提出的首個工作重點。

在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，特別是電力能源增長速度明顯放緩，煤炭、電力都出現(xiàn)了產(chǎn)能總體過剩和過剩風(fēng)險，各大電力企業(yè)紛紛壓縮投資規(guī)模的行業(yè)大背景下，電力行業(yè)如何在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中實現(xiàn)穩(wěn)中求進？如何在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中尋找新的增長點？

在3月4日、5日經(jīng)濟界別政協(xié)委員的小組討論中，來自電力行業(yè)的委員們表示，電力行業(yè)要實現(xiàn)穩(wěn)中求進，必須切實把發(fā)展重點調(diào)整到滿足全面建成小康社會和扶貧攻堅中老百姓能源需求項目上來，找準(zhǔn)結(jié)構(gòu)性短板，以補齊短板拓展能源行業(yè)發(fā)展新空間。

新增長點在解決人民群眾對能源多樣化需求

習(xí)近平總書記指出，新的增長點蘊含在解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題當(dāng)中。

對電力行業(yè)而言，云公民委員表示，突出問題就在解決人民群眾對能源多樣化的需求上。所以，我們強調(diào)在布局上向貼近用戶需求側(cè)的分散集成供能轉(zhuǎn)變，直接滿足用戶對熱、電、冷能源的需求，這是蘊藏在老百姓需求中的發(fā)展機遇，也是下一步差異化發(fā)展的增長空間。在長三角、珠三角、京津冀、長江經(jīng)濟帶城市群、“三北”地區(qū)和農(nóng)業(yè)大省，發(fā)展分布式就近綜合能源大有可為。

電力行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質(zhì)量，根本途徑是深化改革。

劉振亞委員在3月5日的小組討論中表示，我們要從滿足全面建成小康社會的電力需求出發(fā)，大力推進電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用改革的辦法解決產(chǎn)能過剩等結(jié)構(gòu)性矛盾，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性。推動構(gòu)建安全可靠、經(jīng)濟高效的電力供應(yīng)體系，積極實施電能替代，推動培育綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。

陸啟洲委員表示，按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革部署要求，電力企業(yè)要堅持有進有退、有保有壓、有所為有所不為，切實把發(fā)展的重點調(diào)整到滿足全面建成小康社會和扶貧攻堅中老百姓的能源需求項目上來，調(diào)整到綜合效率更高的熱電冷多聯(lián)供分布式能源上來，調(diào)整到符合低碳環(huán)保要求的水電、天然氣、多能互補等清潔能源上來。

國際產(chǎn)能合作拓展能源領(lǐng)域發(fā)展空間

隨著資本、土地等要素供給下降、環(huán)境資源約束強化、人口紅利減少，我國能源工業(yè)不能繼續(xù)原來的路徑依賴，要從要素驅(qū)動、投資規(guī)模驅(qū)動發(fā)展為主，向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和國際化發(fā)展轉(zhuǎn)變。

“十三五”期間，我國能源消費增速將穩(wěn)中有降，全社會用電增速也將明顯放緩。鼓勵電力能源企業(yè)“走出去”，大力開展國際能源產(chǎn)能合作成為新的增長點。

劉振亞委員表示，能源網(wǎng)、信息網(wǎng)、交通網(wǎng)三網(wǎng)融合將成為必然趨勢，國內(nèi)外對構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)的認識更加一致，市場和商機都很大。要以項目實施加快戰(zhàn)略落地，深化中國與“一帶一路”沿線國家聯(lián)網(wǎng)項目。

范集湘委員表示，“國際拓展”是我們中國能源行業(yè)持續(xù)發(fā)展的必由之路。電力企業(yè)要積極融入國家“一帶一路”建設(shè)這一重大戰(zhàn)略布局，利用地緣優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，在大湄公河次區(qū)域深耕細作，在東南亞其他國家拓展合作，在港澳地區(qū)深化合作，在“一帶一路”沿線重點國家及發(fā)達國家尋找機會。

趙廣發(fā)委員表示，“一帶一路”戰(zhàn)略為處在困難階段的中國企業(yè)找到了新的機遇，將帶動我國技術(shù)管理、裝備等各方面產(chǎn)能輸出，將會有更多的企業(yè)和項目實現(xiàn)“走出去”發(fā)展。