全國人大代表、寧夏回族自治區(qū)發(fā)改委主任張八五

繼續(xù)充分發(fā)揮寧夏電力外送的優(yōu)勢(shì)，積極與受電省份溝通協(xié)調(diào)，有效降低區(qū)內(nèi)煤炭電力去產(chǎn)能壓力，持續(xù)推進(jìn)自治區(qū)能源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。

寧夏能源資源豐富，“倚重倚能”特征明顯。2016年以來，寧夏回族自治區(qū)落實(shí)中央部署，煤炭等行業(yè)去產(chǎn)能的決心和力度前所未有。如何調(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展？加快特高壓外送通道建設(shè)，推動(dòng)新能源資源開發(fā)利用，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是當(dāng)前推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的有效手段。

全國人大代表、寧夏回族自治區(qū)發(fā)改委主任張八五就去產(chǎn)能談了自己的看法。他說，自治區(qū)加大力度去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育發(fā)展新動(dòng)能。對(duì)于工業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的寧夏來說，在去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)的背景下，一定要結(jié)合資源稟賦，加快特高壓外送通道建設(shè)，減輕區(qū)內(nèi)煤炭電力去產(chǎn)能壓力，推動(dòng)新能源資源開發(fā)利用，賦予寧夏經(jīng)濟(jì)更有活力、更有質(zhì)量、更加健康的嶄新氣質(zhì)。

當(dāng)前，寧東至山東、寧東至浙江兩大特高壓直流外送通道作用突出。2016年，在全國電力總體富余的情況下，寧夏火電平均利用小時(shí)數(shù)4904小時(shí)，比全國平均水平高約700小時(shí)，排名第4位，實(shí)現(xiàn)外送電量306.95億千瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)近1500萬噸煤炭就地轉(zhuǎn)化升值。國網(wǎng)寧夏電力公司作為駐寧央企，積極與受電省份溝通協(xié)調(diào)。2017年，與浙江達(dá)成了155億的外送電量，有效減輕了區(qū)內(nèi)去產(chǎn)能壓力，持續(xù)推進(jìn)自治區(qū)能源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。

張八五認(rèn)為，要持續(xù)加快寧夏特高壓外送通道建設(shè)，把實(shí)現(xiàn)新能源在全國范圍內(nèi)的消納，當(dāng)做推進(jìn)能源生產(chǎn)革命、消費(fèi)革命，加快實(shí)現(xiàn)能源清潔低碳發(fā)展的主要途徑。寧夏風(fēng)能、太陽能資源較為豐富，數(shù)據(jù)顯示，2016年，寧夏全區(qū)新能源裝機(jī)達(dá)到1468萬千瓦，同比增長30%，占寧夏電力裝機(jī)43%，位居全國第二位。寧夏自治區(qū)按照“規(guī)?；@區(qū)化、集約化”的發(fā)展思路，整合全區(qū)資源，規(guī)劃了10大光伏園區(qū)，實(shí)施了統(tǒng)一的光伏資源配置政策。

今年自治區(qū)政府“兩會(huì)”提出，要全力加快靈州至紹興特高壓工程配套電源建設(shè)，力促80萬千瓦光伏發(fā)電等項(xiàng)目盡快開工。張八五表示，寧夏將充分利用好新能源資源，充分利用好寧夏外送電的通道，積極爭(zhēng)取國家支持，通過在建的上海廟至山東直流工程打捆外送寧夏新能源，將清潔綠色的新能源電力源源不斷輸送到東部地區(qū)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。

秦義——全國人大代表、內(nèi)蒙古呼倫貝爾市委書記

記者：您如何理解呼倫貝爾在去產(chǎn)能上的現(xiàn)狀？

秦義：內(nèi)蒙古呼倫貝爾是重要的能源基地，煤炭和清潔能源資源富集，同時(shí)，呼倫貝爾現(xiàn)有電源總裝機(jī)820.25萬千瓦，其中新能源裝機(jī)109.95萬千瓦，地區(qū)電力富集。在去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)的背景下，呼倫貝爾地區(qū)電力供需形勢(shì)發(fā)生了變化，而內(nèi)蒙古電力消納能力有限，存在過剩的現(xiàn)實(shí)。

記者：面對(duì)過剩產(chǎn)能，您認(rèn)為如何化解？

秦義：近幾年呼倫貝爾地區(qū)電力需求增長放緩，裝機(jī)容量持續(xù)增加，我認(rèn)為建設(shè)特高壓外送通道有利于送出地區(qū)盈余電力，提高存量電源裝機(jī)的利用率和經(jīng)濟(jì)性。呼倫貝爾地區(qū)風(fēng)能資源豐富，是我國風(fēng)電裝機(jī)比重較高的區(qū)域，建設(shè)以呼倫貝爾為起點(diǎn)的特高壓工程有利于實(shí)現(xiàn)能源資源在更大范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，促進(jìn)地區(qū)風(fēng)電消納，另外，通過電力外送通道，還能為其他地區(qū)和省份發(fā)展提供清潔能源。

與此同時(shí)，呼倫貝爾在建設(shè)特高壓方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，呼倫貝爾距離華北、華中、華東等負(fù)荷中心地區(qū)的距離為600～1700千米，為特高壓輸電的經(jīng)濟(jì)合理距離。此外，呼倫貝爾對(duì)外與俄羅斯和蒙古國接壤，對(duì)內(nèi)與黑龍江省毗鄰，在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和助力東北老工業(yè)基地發(fā)展方面，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。因此，我建議，盡快核準(zhǔn)建設(shè)呼倫貝爾—華北±800千伏特高壓直流輸電工程，提高清潔能源輸送能力，化解呼倫貝爾過剩產(chǎn)能。

記者：您如何看待電力外送通道在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用？

秦義：當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài)，跨省區(qū)輸電工程投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力強(qiáng)。包括呼倫貝爾—華北特高壓工程在內(nèi)，一批條件成熟的電力項(xiàng)目快速推進(jìn)建設(shè)，可有效帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資和就業(yè)增長，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著。特高壓工程可帶動(dòng)電源、電工裝備、用能設(shè)備、原材料等上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，化解煤炭、鋼鐵、水泥、光伏等過剩產(chǎn)能，對(duì)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生將發(fā)揮重要的拉動(dòng)作用。

工程建成后，可以將內(nèi)蒙古和東北地區(qū)的一次能源就地轉(zhuǎn)化為清潔高效的電能，輸送到華北負(fù)荷中心，實(shí)現(xiàn)在更大范圍內(nèi)優(yōu)化能源資源配置，切實(shí)解決呼倫貝爾地區(qū)電力富余問題，有力推動(dòng)邊疆少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（本文作者：史慧敏李靜一馬超）