為加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康、全面、持續(xù)發(fā)展，山東省日前出臺(tái)《山東省循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，提出“十三五”期間，全省將基本建成循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系和循環(huán)型社會(huì)體系，初步建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，資源利用更加集約高效，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和綠色消費(fèi)模式基本普及，達(dá)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平位居全國(guó)前列的目標(biāo)定位。

根據(jù)《規(guī)劃》，到2020年，山東省萬(wàn)元GDP能耗將比2015 年降低17%，能源產(chǎn)出率比2015年提高15%，工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到88%，主要品種再生資源回收利用率達(dá)到75%。

以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)

山東省是能源資源消耗大省，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)觸及生態(tài)、資源、能源的“天花板”，只有以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為抓手，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)資源高效利用，才能從根本上破解瓶頸制約。

從企業(yè)的實(shí)踐看，推動(dòng)資源循環(huán)利用，既能降低消耗，又能派生出新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，是降成本、增供給的有效途徑。山東省根據(jù)對(duì)30多家試點(diǎn)企業(yè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，企業(yè)生產(chǎn)成本平均降低20%左右，增加新產(chǎn)品5種以上。

山東濰坊特鋼公司投資10多億元，建立智慧工業(yè)節(jié)能平臺(tái)，打造內(nèi)部循環(huán)經(jīng)濟(jì)圈，變投入性污染治理為資源化循環(huán)利用，年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1萬(wàn)多噸;利用熔渣生產(chǎn)的保溫材料附加值高，去年實(shí)現(xiàn)利稅3億多元，同比增長(zhǎng)26%。雙塔食品公司在粉絲行業(yè)首創(chuàng)“1+10”循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，利用廢棄物生產(chǎn)的蛋白、酒精、膳食纖維、天然氣等產(chǎn)品創(chuàng)造了企業(yè)收入的40%。

山東泉林紙業(yè)建立以“一草三用”為特色的工農(nóng)復(fù)合型循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，每生產(chǎn)1噸紙漿，可轉(zhuǎn)化3噸秸稈，節(jié)約4方木材，減排11.7噸二氧化碳，并且甩掉“白紙黑水”帽子，徹底改變“一個(gè)草漿紙廠污染一條河”的局面。菱花集團(tuán)所屬的味精行業(yè)曾經(jīng)也是水污染大戶，通過(guò)實(shí)施清污分流、階梯利用、中水回用，每噸產(chǎn)品新水用量降到10噸以下，低于國(guó)家取水定額15噸。

“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，讓放錯(cuò)位置的資源發(fā)揮最大效益，不僅實(shí)現(xiàn)了資源高效循環(huán)利用，而且調(diào)整了產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使一個(gè)產(chǎn)品變多個(gè)產(chǎn)品，一個(gè)車間變多個(gè)車間，一個(gè)企業(yè)變多個(gè)企業(yè)，培育企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，循環(huán)經(jīng)濟(jì)真正成為企業(yè)‘第二條生產(chǎn)線’。”山東省政府節(jié)約能源辦公室主任劉緒聰告訴記者。

計(jì)劃推廣100個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

山東省把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)“由大到強(qiáng)”和“走在前列”的科學(xué)路徑，“十三五”期間，全省將堅(jiān)持以創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效為導(dǎo)向，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力提高資源循環(huán)利用水平。

《規(guī)劃》提出，山東省將重點(diǎn)圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會(huì)四大領(lǐng)域，重點(diǎn)在提高資源利用水平、構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)低值廢棄物的資源化利用等方面實(shí)現(xiàn)新突破。

按照《規(guī)劃》，山東省“十三五”期間將重點(diǎn)建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)八大工程，包括循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式和示范單位創(chuàng)建工程，計(jì)劃總結(jié)推廣100個(gè)可借鑒、可復(fù)制、可推廣的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，發(fā)布《山東省循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式目錄》;園區(qū)循環(huán)化改造提升工程，到2020年省級(jí)以上園區(qū)全部實(shí)施循環(huán)化改造;工業(yè)固體廢棄物資源化利用工程，計(jì)劃到2020年建設(shè)20個(gè)大宗工業(yè)固體廢棄物高附加值利用示范基地或工程等。

山東省還將加快推進(jìn)清潔生產(chǎn)，通過(guò)實(shí)施《山東省大氣污染防治重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)推行方案》，確保315家企業(yè)完成清潔生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目425個(gè)，全面完成國(guó)家下達(dá)的大氣污染防治考核目標(biāo)。落實(shí)《水污染防治重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案》，推進(jìn)造紙、印染等11個(gè)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。到2020年，實(shí)現(xiàn)對(duì)5000家單位開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目2000項(xiàng)。