成品油消費(fèi)稅3連漲爭(zhēng)議：油價(jià)再跌就只剩下稅了
在國(guó)際油價(jià)持續(xù)走低的情況下，為了合理引導(dǎo)消費(fèi)需求，減少大氣污染物排放，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局自2014年11月28日至今年1月12日，非常罕見(jiàn)地連續(xù)三次上調(diào)成品油消費(fèi)稅，成品油單位稅額漲幅超50%，引發(fā)... [詳細(xì)]
成品油消費(fèi)稅“三連調(diào)”釋放出哪些政策信號(hào)？“還會(huì)有下一次嗎？”成品油消費(fèi)稅調(diào)整消息一經(jīng)發(fā)布，很多人都發(fā)出了這樣的疑問(wèn)。伴隨國(guó)際油價(jià)的持續(xù)下跌，不排除再度調(diào)整成品油消費(fèi)稅的可能性。但1個(gè)多月時(shí)間內(nèi)，這一稅種連續(xù)三次上調(diào)，其背后的政策信號(hào)引起人們... [詳細(xì)]
財(cái)政部：繼續(xù)上調(diào)成品油消費(fèi)稅 推動(dòng)大氣污染治理日前，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)通知，自2015年1月13日起，將汽油、石腦油、溶劑油和潤(rùn)滑油的消費(fèi)稅在現(xiàn)行單位稅額基礎(chǔ)上提高0.12元/升。將柴油、航空煤油和燃料油的消費(fèi)稅在現(xiàn)行單位稅額基礎(chǔ)上提高... [詳細(xì)]
早在2014年11月28日、12月12日，財(cái)政部已經(jīng)兩度提高成品油消費(fèi)稅。
11月28日，將汽油消費(fèi)稅單位稅額由1.00元/升提高到1.12元/升；柴油消費(fèi)稅單位稅額由0.80元/升提高到0.94元/升。
12月12日，將汽油消費(fèi)稅單位稅額由1.12元/升提高到1.4元/升；柴油的消費(fèi)稅單位稅額由0.94元/升提高到1.1元/升。
2015年1月13日，成品油消費(fèi)稅單位稅額迎來(lái)短期內(nèi)第三次提高，當(dāng)日零時(shí)起，汽油的消費(fèi)稅提升至1.52元/升，柴油消費(fèi)稅提升至1.2元/升。
此時(shí)，距2014年11月28日調(diào)整消費(fèi)稅僅僅45天。這一次，消費(fèi)稅還會(huì)上調(diào)嗎？
油價(jià)由勘探、煉化、儲(chǔ)運(yùn)、銷售等成本加稅費(fèi)構(gòu)成。成品油零售價(jià)格中，各國(guó)消費(fèi)者負(fù)擔(dān)的稅費(fèi)輕重不等。中國(guó)油價(jià)的稅負(fù)與世界各國(guó)相比到底是高還是低呢？
財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)目前的成品油稅負(fù)在國(guó)際上處于較低水平。在歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家，汽油、柴油流轉(zhuǎn)稅稅負(fù)分別為56%和50%，日本的汽油、柴油流轉(zhuǎn)稅稅負(fù)分別為42%和30%，韓國(guó)的汽油、柴油流轉(zhuǎn)稅稅負(fù)分別為52%和43%。
OPEC（石油輸出國(guó)組織）2013年數(shù)據(jù)顯示，OECD（經(jīng)合組織）國(guó)家成品油稅的平均稅率是44.9%，而生產(chǎn)成品油的原油成本僅占售價(jià)的39.9%。分國(guó)別，歐洲的成品油稅率最高——最低的法國(guó)，適用稅率也在49.3%、最高的英國(guó)為57.8%。美國(guó)是發(fā)達(dá)國(guó)家中成品油稅最低的，為14.2%。如果按照這一口徑，中國(guó)現(xiàn)行的成品油消費(fèi)稅實(shí)際稅率為24%左右（按2015年1月成品油銷售均價(jià)6.15元/升測(cè)算）。需要注意的是，我國(guó)成品油生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)還含有增值稅、營(yíng)業(yè)稅等稅收，其實(shí)際總稅率應(yīng)高于24%。
成品油消費(fèi)稅的調(diào)整由全國(guó)人大授權(quán)國(guó)務(wù)院制定，但是對(duì)于調(diào)整機(jī)制是什么、調(diào)幅怎么計(jì)算等問(wèn)題，消費(fèi)者心中仍不清楚。成品油消費(fèi)稅需要一本透明賬，才能讓消費(fèi)者的油錢花得明明白白。
國(guó)家征收成品油消費(fèi)稅的目的非常明確，就是通過(guò)稅收的手段，抑制油品消費(fèi)，從而減少能源的消耗。我國(guó)對(duì)成品油收消費(fèi)稅，在很大程度上是代替環(huán)境稅的功能，配合國(guó)家節(jié)能減排的政策。從這方面來(lái)看，提高成品油消費(fèi)稅也不失為一個(gè)“明智”的舉措。
財(cái)政部“為促進(jìn)環(huán)境治理和節(jié)能減排”，這是成品油消費(fèi)稅上調(diào)文件的第一句話，也是此次上調(diào)政策的目的。與此同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)繼續(xù)加大財(cái)政收支的公開(kāi)力度，將財(cái)政開(kāi)支項(xiàng)目進(jìn)一步細(xì)化，包括預(yù)計(jì)新增收入總數(shù)是多少，在治理環(huán)境污染、節(jié)能減排、鼓勵(lì)新能源汽車發(fā)展方面，具體怎樣分配，只有有了這樣一本“明白賬”，百姓心中有數(shù)，社會(huì)監(jiān)督有據(jù)，外界疑慮自然也就消了。
