發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局3月7日就當(dāng)前煤炭市場(chǎng)供應(yīng)等情況召開媒體見面會(huì)，相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，當(dāng)前和下階段煤炭供應(yīng)是有足夠保障的，煤價(jià)有望呈現(xiàn)平穩(wěn)回落態(tài)勢(shì)，不會(huì)出現(xiàn)大幅上升局面，2017年已沒有必要大范圍實(shí)施煤礦減量化生產(chǎn)措施。

2017年要退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上。這一目標(biāo)比2016年有了一定幅度的縮減，主要是合理把握去產(chǎn)能的節(jié)奏，兼顧接續(xù)資源的有效銜接和煤炭穩(wěn)定供應(yīng)。隨著去產(chǎn)能的推進(jìn)，供求關(guān)系出現(xiàn)了一些積極變化。一是“十三五”期間需退出煤炭過剩產(chǎn)能8億噸左右，去年已退出2.9億噸，產(chǎn)能過剩的總體格局尚未根本改變?，F(xiàn)在還有相當(dāng)一部分煤礦處于停工停產(chǎn)狀態(tài)，其中符合安全生產(chǎn)要求并經(jīng)過驗(yàn)收的煤礦可以根據(jù)市場(chǎng)需求有序釋放產(chǎn)能，保障穩(wěn)定供應(yīng)。二是國(guó)家有關(guān)部門和地方在制定目標(biāo)任務(wù)時(shí)，已綜合考慮地區(qū)資源條件和供需實(shí)際，以及產(chǎn)能退出、產(chǎn)運(yùn)需總量和品種結(jié)構(gòu)變化、在建項(xiàng)目銜接等因素，努力避免出現(xiàn)局部供需失衡情況。三是在去產(chǎn)能過程中將更加注重發(fā)揮先進(jìn)產(chǎn)能作用，增加市場(chǎng)有效供給。同時(shí)，研究建立促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的相關(guān)長(zhǎng)效機(jī)制，通過推動(dòng)煤炭中長(zhǎng)期合同穩(wěn)定供需關(guān)系，完善最高庫存與最低庫存制度來提高供應(yīng)保障能力，制定實(shí)施防范價(jià)格異常波動(dòng)機(jī)制等，保障市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)。

該負(fù)責(zé)人指出，近一時(shí)期，受多種因素影響，煤炭市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)了階段性上漲的苗頭，加之業(yè)內(nèi)對(duì)去產(chǎn)能政策預(yù)期也對(duì)煤炭?jī)r(jià)格走向產(chǎn)生一定影響。應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前和下階段煤炭供應(yīng)是有足夠保障的。隨著下階段取暖用煤高峰的結(jié)束、南方來水增加和水電出力增多，以及春節(jié)放假煤礦逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)等因素，供需關(guān)系會(huì)趨于寬松，煤價(jià)有望呈現(xiàn)平穩(wěn)回落態(tài)勢(shì)。

2017年已沒有必要在大范圍實(shí)施煤礦減量化生產(chǎn)措施。從當(dāng)前形勢(shì)看，隨著煤炭去產(chǎn)能的深入推進(jìn)，煤炭市場(chǎng)供求關(guān)系得到了明顯改善。目前，相關(guān)部門正在論證供暖季結(jié)束后的政策預(yù)案?；究紤]是，先進(jìn)產(chǎn)能煤礦和生產(chǎn)特殊緊缺煤種的煤礦原則上不實(shí)行減量化生產(chǎn)措施；煤炭調(diào)入數(shù)量多、去產(chǎn)能后資源接續(xù)壓力大的地區(qū)，由所在地省級(jí)政府自行確定是否實(shí)行減量化生產(chǎn)措施，國(guó)家不做硬性要求；其他地區(qū)非先進(jìn)產(chǎn)能是否實(shí)施和如何實(shí)施減量化生產(chǎn)措施，有關(guān)部門將根據(jù)煤炭市場(chǎng)情況，結(jié)合煤炭供需區(qū)域、布局、運(yùn)輸、品種和季節(jié)性需求等因素統(tǒng)籌考慮。